Nowe przepisy dotyczące hulajnóg elektrycznych w Hiszpanii: obowiązkowe ubezpieczenie i rejestracja od 2026 roku

Od 2 stycznia 2026 roku w całej Hiszpanii, w tym na Wyspach Kanaryjskich, wejdą w życie nowe ogólnokrajowe przepisy dotyczące hulajnóg elektrycznych i niektórych rowerów elektrycznych. Właściciele tych pojazdów będą musieli wykupić ubezpieczenie OC oraz zarejestrować swoje pojazdy w krajowym rejestrze.

Ogólnokrajowe przepisy obowiązujące w całej Hiszpanii

Reforma ustawy o ubezpieczeniach komunikacyjnych, zatwierdzona przez hiszpański Kongres, ma na celu dostosowanie hiszpańskich przepisów do dyrektywy UE 2021/2118. Nowe regulacje obejmują osobiste pojazdy mobilności (PMV), do których zaliczają się hulajnogi elektryczne oraz niektóre rowery elektryczne.

Ubezpieczenie stanie się obowiązkowe dla pojazdów spełniających następujące kryteria: pojazd osiąga prędkość maksymalną przekraczającą 25 km/h, waży ponad 25 kg przy prędkości maksymalnej przekraczającej 14 km/h, lub jest to rower elektryczny z napędem wspomagającym, który może przekroczyć 45 km/h.

Rowery elektryczne z asystą pedałowania

Większość standardowych rowerów elektrycznych z asystą pedałowania (pedelecs) pozostanie zwolniona z obowiązku ubezpieczenia. Dotyczy to rowerów, które spełniają normy UE: silnik o mocy maksymalnej 250 watów, wspomaganie pedałowania jedynie do prędkości 25 km/h, brak możliwości jazdy bez pedałowania (bez funkcji gazu).

Właścicielom takich rowerów zaleca się jednak wykupienie dobrowolnego ubezpieczenia dla dodatkowej ochrony. Wszystkie rowery elektryczne wykraczające poza te parametry będą podlegały obowiązkowi ubezpieczenia i rejestracji, podobnie jak motorowery.

Wymogi ubezpieczeniowe i wysokość kar

Minimalne wymagania dotyczące ubezpieczenia zostały ustalone na poziomie 6,45 miliona euro w przypadku obrażeń ciała i 1,3 miliona euro w przypadku szkód materialnych. Kwoty te będą corocznie aktualizowane zgodnie ze wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych (CPI).

Właściciele pojazdów mają czas do 25 stycznia 2026 roku na wykupienie wymaganego ubezpieczenia i zarejestrowanie pojazdu. Do tej daty nie będą nakładane kary, jednak po tym terminie jazda bez ubezpieczenia może skutkować grzywnami do 1000 euro.

Okres przejściowy i koszty ubezpieczenia

Rząd wprowadził sześciomiesięczny okres przejściowy, w którym właściciele nie będą karani za brak ubezpieczenia. Należy jednak pamiętać, że w przypadku wypadku w tym okresie, Konsorcjum Kompensacyjne Ubezpieczeń pokryje szkody, a następnie będzie domagać się zwrotu kosztów od odpowiedzialnego kierowcy.

Eksperci branżowi szacują, że koszt podstawowej polisy ubezpieczenia OC dla hulajnogi elektrycznej będzie stosunkowo przystępny, zazwyczaj w zakresie od 30 do 50 euro rocznie. Składka może się różnić w zależności od wybranego poziomu ubezpieczenia, wagi hulajnogi elektrycznej i jej maksymalnej prędkości.

Rejestr krajowy i nowe wymagania techniczne

Rząd hiszpański ma wdrożyć krajowy rejestr osobistych pojazdów mobilności do 2 stycznia 2026 roku. Rejestr ten ułatwi identyfikację pojazdów i właścicieli w przypadku wypadku oraz będzie promował bezpieczniejszą i bardziej zorganizowaną mobilność miejską.

Pojazdy muszą posiadać widoczną tablicę identyfikacyjną, certyfikat obiegu dostępny za pomocą kodu QR oraz ważne badanie techniczne (ITV). Jeśli ITV jest w trakcie oczekiwania lub wygasło, dostępne jest tylko ubezpieczenie tymczasowe, ograniczające normalne użytkowanie.

Hulajnogi wynajmowane a prywatne

Jeśli korzystasz z lekkich hulajnóg do wynajęcia, które widać zaparkowane na rogach ulic, możesz być spokojny – firmy wynajmujące już mają własne polisy ubezpieczeniowe. Jednak jeśli posiadasz własną hulajnogę lub rower elektryczny, szczegóły mają znaczenie i musisz wykupić własne ubezpieczenie.

Lokalne przepisy gminne na Wyspach Kanaryjskich

Oprócz ogólnokrajowych wymogów dotyczących ubezpieczenia i rejestracji, poszczególne gminy na Wyspach Kanaryjskich wprowadzają własne dodatkowe przepisy lokalne dotyczące korzystania z hulajnóg elektrycznych. Te przepisy różnią się między gminami i dotyczą głównie obowiązku noszenia kasków, miejsc parkowania oraz zasad poruszania się.

Santa Cruz de Tenerife – najostrzejsze przepisy lokalne

Stolica Teneryfy, Santa Cruz, wprowadziła jedne z najbardziej restrykcyjnych lokalnych przepisów na wyspie. Nowa miejska ordynacja mobilności i bezpieczeństwa ruchu drogowego wprowadza szereg obowiązków dla użytkowników hulajnóg elektrycznych.

Obowiązkowe noszenie kasków dla wszystkich użytkowników, minimalny wiek 16 lat (15 lat tylko na obszarach zamkniętych dla ruchu pod nadzorem opiekunów), całkowity zakaz jazdy po chodnikach i w strefach pieszych, zakaz przejazdu przez przejścia dla pieszych (należy zejść z hulajnogi i przejść pieszo), oraz dobrowolna rejestracja dla hulajnóg prywatnych i obowiązkowa dla firm wynajmujących.

Wysokie grzywny za nieprzestrzeganie lokalnych przepisów w Santa Cruz wynoszą od 1500 do 3000 euro za poważne naruszenia, do 750 euro za drobne wykroczenia, oraz 200 euro za parkowanie w niedozwolonym miejscu lub jazdę w strefie pieszej.

Santa Cruz ograniczyło również liczbę firm wynajmujących hulajnogi do dwóch operatorów z maksymalnie 1292 hulajnogami w całym mieście. Każda firma musi wpłacić opłatę 20 000 euro oraz kaucję 50 euro za każdą hulajnogę.

Adeje i Arona – gminy turystyczne południowej Teneryfy

Gmina Adeje na południu Teneryfy, obejmująca popularne kurorty turystyczne, wprowadza własne dodatkowe przepisy regulujące użytkowanie hulajnóg elektrycznych. Mercedes Vargas Delgado, zastępczyni burmistrza i radna ds. bezpieczeństwa i mobilności w Adeje, kieruje działaniami mającymi na celu sformalizowanie nowych przepisów.

Kluczowe środki zarysowane w nadchodzącej uchwale obejmują obowiązkowe używanie kasków przez kierowców oraz zwiększone opłaty za usunięcie i odbiór hulajnóg z lokalnych składów. Kroki te są częścią Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej (PMUS) ratusza, mającego na celu uporanie się z chaosem spowodowanym nieuregulowanym użytkowaniem i parkowaniem hulajnóg elektrycznych.

Gmina promuje również kampanie edukacyjne w lokalnych szkołach, aby zwiększyć świadomość młodych ludzi na temat znaczenia przestrzegania nowych przepisów bezpieczeństwa. Vargas ogłosiła, że zostaną wprowadzone wyższe opłaty za porzucone hulajnogi pozostawione na drogach publicznych i zajęte przez lokalne władze.

Sąsiednia gmina Arona również opracowuje podobne zasady. Według miejskiej ordynacji o ruchu drogowym z 2008 roku, hulajnogi elektryczne są zabronione na chodnikach i drogach, z wyjątkiem obszarów specjalnie dla nich wyznaczonych. Policja przeprowadza systematyczne kontrole i ostatnio skonfiskowała 30 hulajnóg.

Trudności w koordynacji przepisów między gminami

Vargas przyznała trudność w koordynacji przepisów między sąsiednimi obszarami, szczególnie że nie ma jasnych granic geograficznych oddzielających niektóre regiony. Bliskość między Adeje i Arona w Playa Las Americas komplikuje egzekwowanie przepisów, ponieważ firmy posiadające kontrakty w jednym obszarze mogą nie podlegać karom w drugim.

W praktyce oznacza to, że użytkownicy hulajnóg mogą napotykać różne lokalne przepisy na stosunkowo małym obszarze. Na przykład obowiązek noszenia kasku może być wymagany w jednej gminie, ale nie w sąsiedniej, co prowadzi do zamieszania wśród mieszkańców i turystów.

Las Palmas de Gran Canaria – system publicznych hulajnóg

Stolica Gran Canarii wprowadziła własny system publicznego wynajmu hulajnóg elektrycznych o nazwie „Sítyneta”, który wystartował jako projekt pilotażowy. System ma 13 stacji rozmieszczonych głównie w górnej części miasta i oferuje łącznie 87 hulajnóg dostępnych dla mieszkańców.

W Las Palmas obowiązują lokalne przepisy dotyczące bezpieczeństwa: zakaz jazdy po spożyciu alkoholu (grzywny do 1000 euro), zakaz przewożenia pasażerów, jazda tylko po ścieżkach rowerowych i strefach 30 km/h, oraz zakaz noszenia słuchawek podczas jazdy.

Choć kask nie jest obowiązkowy dla dorosłych powyżej 18 roku życia, jest zdecydowanie zalecany. Osoby poniżej 16 roku życia nie mogą korzystać z hulajnóg elektrycznych. Miasto zarządza systemem wynajmu w sposób scentralizowany, co zapewnia lepszą kontrolę nad liczbą pojazdów i ich lokalizacją.

Inne gminy na Teneryfie

Inne gminy na Teneryfie znajdują się na różnych etapach wdrażania lokalnych przepisów. Granadilla de Abona oczekuje na ostateczne zatwierdzenie Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej, na podstawie którego zostanie opracowana lokalna ordynacja regulująca hulajnogi elektryczne.

W La Orotava hulajnogi są praktycznie niewidoczne ze względu na górzysty teren, co sprawia, że nie są one praktycznym środkiem transportu. W Puerto de la Cruz władze lokalne twierdzą, że nie wystąpiły żadne konflikty ani incydenty związane z hulajnogami, a hulajnogi poruszają się zgodnie z przepisami DGT.

Problemy z hulajnogami modyfikowanymi

Pomimo ograniczeń prędkości obowiązujących w całej Hiszpanii, policja na Wyspach Kanaryjskich często znajduje hulajnogi, które zostały zmodyfikowane tak, aby jeździć znacznie szybciej, czasami osiągając prędkości 60 km/h lub więcej. Często można również zobaczyć więcej niż jedną osobę dzielącą hulajnogę, szczególnie w obszarach turystycznych, co jest zarówno nielegalne, jak i niebezpieczne.

Zgodnie z przepisami ogólnokrajowymi, hulajnogi elektryczne muszą ważyć poniżej 25 kilogramów i mieć maksymalną prędkość od 6 do 25 km/h. Jeśli hulajnoga jest cięższa, jej prędkość musi być ograniczona do 14 km/h. Na każdej hulajnodze dozwolona jest tylko jedna osoba.

Statystyki wypadków i uzasadnienie zmian

W 2023 roku w Hiszpanii doszło do 300 wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych, w wyniku których 187 osób zostało rannych, a 12 zginęło, według badania Fundacji Mapfre. Hiszpańska Federacja Pojazdów Osobistej Mobilności (Fevemp) szacuje, że w kraju jeździ ponad 5 milionów hulajnóg.

Do tej pory wiele ofiar wypadków z hulajnogami miało trudności z uzyskaniem odszkodowania, szczególnie gdy kierowca twierdził, że nie jest w stanie zapłacić. Reforma ma rozwiązać ten problem i zapewnić większe bezpieczeństwo wszystkim użytkownikom dróg w całej Hiszpanii, w tym na Wyspach Kanaryjskich.

Skutki dla hulajnóg dla osób niepełnosprawnych

Ważną kwestią poruszaną przez użytkowników jest status skuterów mobilności dla osób niepełnosprawnych. Nie ma planów zmuszania użytkowników skuterów mobilności do posiadania ubezpieczenia, choć jest ono zalecane. Mówimy tu o osobistych pojazdach mobilności, takich jak hulajnogi elektryczne, a nie o tych używanych przez osoby o ograniczonej mobilności.

Użytkownicy niepełnosprawni mogą nadal korzystać ze swoich pojazdów, a posiadanie niebieskiej karty parkingowej powinno wystarczyć do identyfikacji legalnego użytkownika w całej Europie. Przepisy są skierowane do zdrowych osób używających hulajnóg elektrycznych w celach rekreacyjnych lub transportowych.

Perspektywy na przyszłość

Reforma następuje w odpowiedzi na gwałtowny wzrost wykorzystania tych pojazdów, których zasady były wcześniej niespójne i pofragmentowane. Hiszpania dołącza do innych krajów europejskich, takich jak Francja i Niemcy, gdzie podobne przepisy już obowiązują, przekształcając hulajnogi z nieuregulowanych pojazdów w pojazdy z jasnymi obowiązkami.

Madryt już anulował licencje dla firm wynajmujących hulajnogi, a do 2027 roku na hiszpańskich drogach będą mogły jeździć tylko certyfikowane i zatwierdzone modele. Dotknie to również mieszkańców i gości Wysp Kanaryjskich, gdzie hulajnogi stały się powszechnym widokiem w okolicach turystycznych.

Dodatkowe ulepszenia dla ofiar wypadków

Reforma wprowadza również usprawnienia w zakresie wypłacania odszkodowań ofiarom wypadków w całej Hiszpanii. Raporty policyjne będą łatwiejsze do uzyskania, kontrole medyczne będą przeprowadzane szybciej, a mediacja pomoże uniknąć długich i kosztownych spraw sądowych.

Odszkodowania będą aktualizowane zgodnie z inflacją i rozszerzone o opiekunów i bliskich członków rodziny. Jeśli firma ubezpieczeniowa stanie się niewypłacalna lub jeśli wypadek dotyczy pojazdu nieubezpieczonego, Konsorcjum Kompensacyjne Ubezpieczeń przejmie odpowiedzialność za wypłatę ofiarom.

Podsumowanie najważniejszych informacji

Nowe ogólnokrajowe przepisy mają na celu uporządkowanie gwałtownie rozwijającego się świata mobilności miejskiej w całej Hiszpanii. Chociaż wprowadzają nowe koszty i formalności dla właścicieli hulajnóg elektrycznych i niektórych rowerów elektrycznych, mają również zapewnić większe bezpieczeństwo wszystkim użytkownikom dróg oraz zagwarantować odszkodowania dla ofiar wypadków.

Właściciele pojazdów powinni już teraz rozpocząć procedurę ubezpieczenia i rejestracji, aby uniknąć kar po 25 stycznia 2026 roku. Koszt ubezpieczenia jest relatywnie niski w porównaniu do potencjalnych konsekwencji jazdy bez polisy, a proces wykupienia ubezpieczenia jest prosty i szybki.

Dodatkowo należy pamiętać, że oprócz ogólnokrajowych wymogów, trzeba również przestrzegać lokalnych przepisów gminnych, które mogą się znacząco różnić między poszczególnymi miejscowościami na Wyspach Kanaryjskich. Przed podróżą do konkretnej gminy warto sprawdzić obowiązujące tam lokalne przepisy dotyczące kasków, miejsc parkowania i stref, w których można poruszać się hulajnogą.