37% młodych imigrantów na Kanarach to dorośli. Problem testów

Prawie czterech na dziesięciu młodych ludzi przybywających na Wyspy Kanaryjskie bez dokumentów potwierdzających wiek okazuje się dorosłymi. To alarmujące dane, które rzucają nowe światło na skalę wyzwań, przed którymi stoi archipelag w obliczu trwającego kryzysu migracyjnego.

Skala problemu z weryfikacją wieku

Według oficjalnych danych, aż 37,64% młodych osób, których rzeczywisty wiek budzi wątpliwości, ma ponad 18 lat. Potwierdzają to testy medyczne oparte na analizie kości i innych cech fizycznych. Procedura weryfikacji dotyczy nastolatków przybywających na wybrzeża archipelagu bez opieki dorosłego krewnego, którzy nie są w stanie udowodnić swojego wieku za pomocą dokumentów.

W takich przypadkach władze regionalne są zobowiązane do przeprowadzenia szczegółowej weryfikacji wieku za pomocą dowodów medycznych. Jeśli ostatecznie zostanie ustalone, że dana osoba jest niepełnoletnia, Wspólnota Autonomiczna Wysp Kanaryjskich przejmuje nad nią pełną opiekę zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

Procedura i konsekwencje prawne

Do czasu ustalenia rzeczywistego wieku, młode osoby są traktowane jako nieletnie w świetle prawa. Oznacza to, że rząd regionalny Wysp Kanaryjskich sprawuje nad nimi tymczasową opiekę. Sytuacja ta nakłada na władze regionalne odpowiedzialność za zapewnienie im opieki, ochrony, wyżywienia i zakwaterowania.

Znaczenie dokładnej weryfikacji wieku jest szczególnie istotne na terytorium już mocno obciążonym presją migracyjną. Podczas gdy sytuacja poszczególnych osób jest wyjaśniana, młodzi ludzie otrzymują taką samą ochronę jak każdy potwierdzony nieletni. To z kolei generuje dodatkowe obciążenie dla i tak już przeciążonego systemu opieki.

Kryzys migracyjny na Wyspach Kanaryjskich

Zarządzanie opieką nad nieletnimi imigrantami stało się szczególnie złożone w obecnym kontekście. Od 29 sierpnia Wyspy Kanaryjskie znajdują się w oficjalnie ogłoszonej sytuacji kryzysowej związanej z migracją, przekraczając nawet trzykrotnie swoje możliwości przyjmowania uchodźców.

Sytuacja jest jeszcze poważniejsza, jeśli weźmie się pod uwagę, że archipelag zmaga się z kryzysem migracyjnym nieprzerwanie od dwóch lat. Tylko w bieżącym roku wyspy musiały zaopiekować się prawie 6000 nieletnich bez opieki. Zasoby ośrodków recepcyjnych są napięte do granic możliwości, a niektóre placówki przyjęły nawet do 300 dzieci, znacznie przekraczając swoje projektowane możliwości.

Mechanizm dystrybucji nieletnich

W odpowiedzi na ogromną presję wywieraną na Wyspy Kanaryjskie, uruchomiono nadzwyczajny mechanizm na mocy dekretu królewskiego. Reguluje on standardową zdolność przyjmowania imigrantów przez poszczególne wspólnoty autonomiczne Hiszpanii. Mechanizm ten pozwala na transfer nieletnich bez opieki z terytoriów znajdujących się w trudnej sytuacji i dysponujących niewystarczającymi zasobami do innych regionów kraju.

Zgodnie z nowymi przepisami, gdy dana wspólnota przekroczy 150% swoich możliwości przyjmowania, dzieci muszą zostać przeniesione do innych regionów autonomicznych w ciągu maksymalnie 15 dni. Jest to próba bardziej sprawiedliwego rozłożenia odpowiedzialności za opiekę nad nieletnimi imigrantami pomiędzy wszystkie regiony Hiszpanii.

Komplikacje w procesie transferów

Jednak właśnie testy wiekowe wprowadziły poważne komplikacje w proces dystrybucji nieletnich. Pierwsze ekspresowe transfery, objęte reformą art. 35 ustawy o cudzoziemcach, zakończyły się niepowodzeniem. Wykryto bowiem, że wielu młodych ludzi, którzy mieli zostać przeniesieni do innych regionów, było w rzeczywistości pełnoletnich.

Gdy status dorosłości został potwierdzony, osoby te automatycznie przestały być pod opieką regionalną i stały się odpowiedzialnością administracji państwowej. W takich przypadkach dorośli imigranci są kierowani do zasobów zarządzanych przez organizacje zaangażowane w krajowe programy przyjmowania i ochrony międzynarodowej, finansowane przez rząd centralny.

Metody określania wieku

Określenie wieku opiera się na serii szczegółowych testów medycznych. Procedura obejmuje ogólne badanie fizykalne ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju klatki piersiowej, prześwietlenie rentgenowskie dłoni oraz ortopantomografię dentystyczną. W przypadkach budzących wątpliwości, można zlecić wykonanie w szpitalu tomografii komputerowej obojczyka w celu uzyskania większej dokładności diagnozy.

Mimo zastosowania zaawansowanych metod medycznych, testy te posiadają pewien margines błędu, który w niektórych przypadkach prowadził do problematycznych sytuacji. To właśnie niedoskonałość procedur weryfikacji wieku stała się przedmiotem krytyki ze strony różnych organizacji.

Kontrowersje i błędy systemu

Pod koniec 2023 roku sytuacja była jeszcze bardziej alarmująca – ponad 50% domniemanych nieletnich imigrantów na Wyspach Kanaryjskich okazało się pełnoletnimi. To skłoniło rząd regionalny do zdecydowanych żądań wobec administracji centralnej o usprawnienie procesów określania wieku osób przybywających na archipelag.

W tym samym roku niektóre wspólnoty autonomiczne na kontynencie zgłosiły poważne zastrzeżenia. Podczas transferów dorosłych migrantów z archipelagu na kontynent, w grupach tych znajdowali się również nieletni. Do krytyki przyłączyła się także organizacja Amnesty International, wskazując na naruszenia praw dzieci w procesie dystrybucji imigrantów.

Rząd Wysp Kanaryjskich wykrył również błędy działające w przeciwnym kierunku – przypadki, w których dorośli byli błędnie deklarowani jako nieletni. To dodatkowe wyzwanie jeszcze bardziej komplikuje zarządzanie systemem przyjmowania imigrantów i stawia pod znakiem zapytania skuteczność obecnych procedur weryfikacji wieku.

Wyzwania na przyszłość

Żądania dotyczące usprawnienia procedury weryfikacji wieku pozostają aktualne. Władze regionalne podkreślają konieczność opracowania bardziej precyzyjnych metod określania wieku, które zminimalizują ryzyko błędów w obu kierunkach. Chodzi zarówno o ochronę praw nieletnich, jak i o efektywne zarządzanie ograniczonymi zasobami systemu opieki społecznej.

Sytuacja na Wyspach Kanaryjskich pozostaje napięta, a archipelag nadal stanowi jedno z głównych miejsc docierania nielegalnych imigrantów do Unii Europejskiej. Problem weryfikacji wieku młodych imigrantów to tylko jeden z wielu aspektów szerszego kryzysu migracyjnego, z którym zmaga się region. Rozwiązanie wymaga nie tylko lepszych procedur medycznych, ale także większego wsparcia ze strony rządu centralnego i innych wspólnot autonomicznych Hiszpanii.