Teide bez prywatnych aut? Nowy plan dzieli władze Teneryfy

Rząd Wysp Kanaryjskich zatwierdził w Cabildo Teneryfy kluczowe decyzje dotyczące przyszłości parku narodowego Teide. Nowy Plan Zarządzania i Użytkowania (PRUG), który zastąpi obowiązujący od 23 lat dokument, ma poprawić ochronę tego wyjątkowego obszaru. Jednak ostateczna wersja planu znacznie odbiega od wcześniejszych, bardziej restrykcyjnych propozycji.

Największy problem Europy: 5,2 miliona turystów rocznie

Park narodowy Teide to najczęściej odwiedzany obszar chroniony w Europie – w 2024 roku przyciągnął 5,2 miliona osób. To ogromne zainteresowanie stało się głównym zagrożeniem dla delikatnych ekosystemów tego wyjątkowego miejsca. Przeludnienie turystów i pojazdów powoduje degradację środowiska naturalnego i chaos komunikacyjny na szczycie najwyższej góry Hiszpanii.

Ostateczny projekt, uzgodniony przez dwie administracje rządzone przez CC i PP, zostanie przedyskutowany w przyszły poniedziałek przez organ doradczy parku – Patronat. Dokument ustanawia jednak tylko podstawowe wytyczne dotyczące dostępu i ruchu na 189 kilometrach kwadratowych parku.

Odrzucony plan wielkich węzłów przesiadkowych

Nowy plan znacznie różni się od poprzedniego projektu opracowanego w zeszłej kadencji przez rząd Wysp Kanaryjskich kierowany przez PSOE. Tamta wersja przewidywała trzy duże węzły przesiadkowe przy bramach parku narodowego – El Portillo, Vilaflor i Chío. Turyści mogliby tam zostawiać swoje pojazdy i przemieszczać się po parku wyłącznie publicznymi liniami autobusowymi.

Obecny rząd wyspy zgodził się z rządem regionalnym, odrzucając te rozwiązania. Uzasadniają to tym, że nawet u bram parku miałyby one zbyt duży wpływ na terytorium, które jest bardzo wrażliwe na wszelkie zmiany środowiskowe.

Co proponuje nowy plan?

Nowy Plan Zarządzania stanowi, że “system zrównoważonej mobilności będzie przedmiotem specjalnego programu działań”, który zostanie opracowany przez Cabildo Teneryfy. Program ma uwzględniać trasy dojazdowe i napływ odwiedzających w zależności od pory dnia.

PRUG proponuje jedynie “parkingi typu park-and-ride poza parkiem narodowym w połączeniu z usługami autobusowymi i/lub wahadłowymi” oraz “promowanie korzystania z transportu publicznego”. Dokument nie precyzuje jednak, gdzie miałyby znajdować się te parkingi.

Siedem przystanków dla autobusów wahadłowych

Jeśli chodzi o publiczne lub prywatne autobusy wahadłowe, które będą kursować po Teide, ustalono, że będą miały siedem przystanków w najciekawszych punktach tego obszaru Światowego Dziedzictwa UNESCO. Przystanki będą zlokalizowane w miejscach, które już posiadają parkingi: La Ruleta, Cañada Blanca, Muzeum Etnograficzne Juan Évora, Kopalnie San José, Kolejka linowa, Portillo Alto i Centrum Turystyczne El Portillo.

Dla ułatwienia ruchu tych pojazdów transportu publicznego powstaną nowe zatoczki autobusowe.

Ograniczenia parkowania, ale nie ruchu

Jedyne ograniczenie w korzystaniu z samochodów, motocykli i prywatnych pojazdów dostawczych dotyczy parkowania, ale nie przemieszczania się po całym obszarze. “Ogólnie rzecz biorąc, w godzinach działania systemu zrównoważonej mobilności dostęp do parkingów jakimikolwiek pojazdami innymi niż transport publiczny będzie zabroniony” – głosi dokument.

Od tego zakazu przewidziano szereg wyjątków: pracownicy parku narodowego, firmy współpracujące z administracją zarządzającą, organy administracji publicznej z uprawnieniami w tym obszarze, służby bezpieczeństwa, użytkownicy tradycyjni, zespoły badawcze oraz osoby prowadzące należycie upoważnione działania.

Drogi pozostają otwarte dla wszystkich

Ruch na trzech drogach przecinających “dom Guayota” – jak Kanaryjczycy nazywają Teide – pozostanie bez ograniczeń. PRUG jasno stwierdza: “Ruch na drogach TF-21, TF-24 i TF-38 jest wolny dla każdego rodzaju pojazdu i podlega ustaleniom Cabildo Teneryfy oraz szczegółowym przepisom dotyczącym ruchu i bezpieczeństwa drogowego”.

Wszelkie inne środki mające na celu ograniczenie pojazdów prywatnych i nadanie priorytetu transportowi publicznemu będą zależeć od instrumentu mobilności, który zostanie opracowany przez Cabildo po ostatecznym zatwierdzeniu nowego planu.

Technicy pracują nad bardziej restrykcyjną wersją

Niektóre obszary wyspiarskie, jak Departament Środowiska Naturalnego, miały nadzieję, że dokument będzie bardziej ambitny pod względem poprawy środków ochrony. Świadomi konieczności opracowania konkretnego planu zrównoważonej mobilności, technicy z tego departamentu od miesięcy pracują nad propozycją ustanawiającą drastyczne ograniczenia wjazdu pojazdów prywatnych.

Ich pomysł zakłada zamknięcie trzech dróg dojazdowych dla samochodów i umożliwienie odwiedzającym podróżowania przez Cañadas własnymi autobusami parku – podobnie jak w modelu Timanfaya na Lanzarote. Turyści dojeżdżaliby do węzłów przesiadkowych w obszarze metropolitalnym, północnym i południowym, skąd kontynuowaliby podróż transportem publicznym.

Przeszkody prawne i możliwe rozwiązania

Główną przeszkodą w realizacji bardziej restrykcyjnego planu jest fakt, że drogi TF-21, TF-24 i TF-38 mają status dróg wyspiarskich, więc nie można ich po prostu zamknąć. Technicy pracują nad założeniem wyeliminowania tej klasyfikacji, co umożliwiłoby ich zamknięcie ze względów ochrony środowiska.

Za tym rozwiązaniem przemawia fakt, że praktycznie nikt już nie korzysta z tych dróg do przejazdu z północy na południe wyspy, jak to miało miejsce wcześniej. Dzięki budowie Anillo Insular (obwodnicy wyspy) ruch tranzytowy został przesunięty na inne trasy.

Ewentualne zamknięcie dla samochodów, motocykli, autobusów i prywatnych pojazdów dostawczych podlegałoby oczywiście wyjątkom. Rozważana jest opcja ustanowienia przedziałów czasowych w zależności od szczytowego natężenia ruchu. Dostęp zachowaliby pracownicy parku narodowego, zespoły bezpieczeństwa i ratownicze, osoby posiadające dozwolone ule, posiadacze zezwoleń na działalność sportową oraz naukowcy badający bioróżnorodność lub geologię Teide.

Planowany jest również system preferencji dla mieszkańców Teneryfy, którzy w przeciwieństwie do turystów nie musieliby płacić za przejazdy autobusami kursującymi wewnątrz parku.