Wyspy Kanaryjskie: rekord turystów, ale mieszkańcy narzekają

Rząd Wysp Kanaryjskich ujawnił w czwartek długo wstrzymywany raport na temat zrównoważonej turystyki za 2024 rok, który Ministerstwo Turystyki blokowało przez niemal rok. Dokument przygotowany przez ponad 30 profesorów i badaczy z dwóch publicznych uniwersytetów archipelagu ujawnia rekordowe wyniki branży turystycznej, ale również rosnące problemy społeczne i środowiskowe.

Rekordowe liczby turystów i przychodów

Dane zawarte w raporcie potwierdzają, że Wyspy Kanaryjskie odwiedziło w 2024 roku 17,7 miliona osób, które wydały łącznie 22 350 milionów euro. Ta astronomiczna kwota stanowi 36,8% regionalnego produktu krajowego brutto (PKB) archipelagu. “Wyspy Kanaryjskie umocniły swoją pozycję europejskiego lidera pod względem liczby noclegów, przekraczając sto milionów w hotelach i mieszkaniach” – podkreśliło ministerstwo w komunikacie prasowym.

Raport odnotowuje imponującą siłę sektora turystycznego, z obłożeniem przekraczającym 82% i bardzo wysokim poziomem zadowolenia gości wynoszącym 97%. Te wskaźniki potwierdzają, że Wyspy Kanaryjskie pozostają jednym z najpopularniejszych kierunków turystycznych w Europie.

szlaki na teneryfie przystanek rodzinka banner v1

Rosnące napięcia społeczne i problem mieszkaniowy

Jednak za pozytywnymi danymi ekonomicznymi kryją się poważne problemy społeczne. Ministerstwo przyznaje, że “wzrostowi turystyki towarzyszą napięcia społeczne i środowiskowe, a 55% mieszkańców uważa, że turystyka zwiększa koszty dostępu do mieszkań”. To alarmujący sygnał, który pokazuje, że korzyści z turystyki nie są równomiernie rozłożone wśród lokalnej społeczności.

Autorzy badania podkreślają w swoich wnioskach “potrzebę większej wrażliwości sektora turystycznego na społeczeństwo miejsca docelowego, co pogłębi korzyści społeczne w sposób przekrojowy dla wszystkich obywateli”. Ich zdaniem skargi części mieszkańców na turystykę wynikają ze złego samopoczucia spowodowanego problemami z brakiem mieszkań, wysokimi cenami nieruchomości, inflacją i niskimi wynagrodzeniami w porównaniu do średniej w innych regionach Hiszpanii i Europy.

Paradoks dobrobytu – wysoka turystyka, niski poziom życia

Raport ujawnia paradoksalną sytuację archipelagu: “turystyka na Wyspach Kanaryjskich współistnieje z faktem, że jest to nadal region o poziomie życia poniżej średniej krajowej, chociaż w ostatnim roku nastąpiła poprawa względnych pozycji wykluczenia i wskaźników ubóstwa”. To pokazuje, że mimo miliardowych przychodów z turystyki, lokalna społeczność nie w pełni korzysta z tego dobrobytu.

Brak koordynacji i udziału obywateli

Regionalne Ministerstwo Turystyki wskazuje w raporcie na poważny problem “braku koordynacji instytucjonalnej i udziału obywateli”. Eksperci alarmują, że “brak solidnego systemu wskaźników i wspólnej wizji między radami lokalnymi i radami miejskimi ogranicza skuteczność polityki zrównoważonego rozwoju”.

Współpraca międzyinstytucjonalna i udział obywateli w zarządzaniu turystyką są oceniane jako niewystarczające. Brak forów dialogu i ograniczona integracja społeczności lokalnych w procesie decyzyjnym wpływają negatywnie na społeczną legitymizację polityk publicznych związanych z turystyką.

Działania naprawcze i budżet na 2025 rok

W odpowiedzi na krytyczne oceny, resort turystyki przypomniał w czwartek o wprowadzonych działaniach naprawczych. Należą do nich ustawa o zrównoważonym zarządzaniu turystycznym użytkowaniem mieszkań, która jest obecnie w trakcie procedury parlamentarnej, nowe plany infrastruktury turystycznej, nowe przepisy dotyczące kempingów i innych obiektów noclegowych oraz turystyki aktywnej.

Na 2025 rok resort dysponuje budżetem turystycznym w wysokości 244 milionów euro, przeznaczonym na modernizację, szkolenia i promocję międzynarodową. “Przyszłość turystyki zależy od nowego paktu społecznego i terytorialnego, który gwarantuje dobrobyt, spójność i zrównoważony rozwój” – powiedział radny odpowiedzialny za turystykę.

Historia blokady raportu

Raport został zablokowany w marcu ubiegłego roku przez wiceministra turystyki José Manuela Sanabrię, który zażądał od autorów dokonania “poprawek ortograficznych i stylistycznych, poprawek składniowych i semantycznych oraz poprawek terminów, które nie są zrozumiałe z punktu widzenia rygoru naukowego” – jak donoszył portal Canarias Ahora w czerwcu ubiegłego roku. Ta sytuacja wskazuje na możliwe napięcia między władzami a środowiskiem naukowym w kwestii oceny wpływu turystyki.

Wizja zrównoważonego rozwoju turystyki

W swoich wnioskach eksperci z dwóch publicznych uniwersytetów Wysp Kanaryjskich podkreślają, że “zrównoważona turystyka musi być rozumiana jako zestaw równowagi między aspektami gospodarczymi, społecznymi i środowiskowymi, tak aby wszystkie integralne elementy systemu turystycznego ewoluowały z lepszym poziomem jakości, nie pozostając w tyle w swoim wkładzie w uzyskanie wyższego poziomu dobrobytu”.

Aby osiągnąć te cele, “konieczne jest dogłębne zmierzenie, za pomocą odpowiednich wskaźników środowiskowych, wszystkich wymiarów zrównoważonego rozwoju, począwszy od aspektów ludzkich i społecznych po warunki środowiskowe i terytorialne, presję na infrastrukturę prywatną i publiczną oraz ograniczenia dziedzictwa i środowiska kulturowego”.

Wyzwania środowiskowe i mieszkaniowe

W odniesieniu do kwestii środowiskowych, autorzy raportu podkreślają, że “nieuniknionym wyzwaniem jest ekstremalna zależność od transportu na duże odległości w związku z napływem turystów na wyspy, co utrudnia zmniejszenie śladu węglowego i powoduje konieczność opracowania konkretnych strategii łagodzących”.

Problem mieszkaniowy, będący bezpośrednią konsekwencją intensywnego rozwoju turystyki, wymaga kompleksowego podejścia. “Rozwiązanie problemu mieszkaniowego musi również obejmować zwiększenie podaży mieszkań i publicznych inwestycji mieszkaniowych oraz planowanie inwestycji odpowiadających potrzebom ludności” – wskazują autorzy raportu.

Przyszłość turystyki na Wyspach Kanaryjskich

“Przyszły zrównoważony rozwój turystyki na Wyspach Kanaryjskich” – podsumowuje raport – “będzie zależał od zdolności archipelagu do przekształcenia swojego modelu w taki, który jednocześnie gwarantuje dobrobyt lokalnej ludności, ochronę środowiska i konkurencyjność gospodarczą. Tylko poprzez ekologicznie i społecznie sprawiedliwą transformację możliwe będzie skonsolidowanie odpornej destynacji turystycznej zgodnej z Celami Zrównoważonego Rozwoju”.

Raport stanowi ważny głos w dyskusji nad przyszłością jednego z najważniejszych regionów turystycznych Europy i pokazuje, że sukces ekonomiczny musi iść w parze z odpowiedzialnością społeczną i środowiskową.