Wyspy Kanaryjskie walczą o prawo do mieszkania dla lokalnej ludności

Wiceminister Biura Prezydenta Wysp Kanaryjskich, Octavio Caraballo, w czwartek podczas posiedzenia Komisji Wyspiarskiej Unii Europejskiej w Barcelonie ponownie wyraził głębokie zaniepokojenie rządu archipelagu brakiem zdecydowanych działań ze strony instytucji unijnych w kwestiach priorytetowych dla terytoriów wyspiarskich. Szczególny nacisk położył na pilną potrzebę zaktualizowania polityki mieszkaniowej.

Limity na zakup mieszkań przez nierezydentów

Władze Wysp Kanaryjskich konsekwentnie domagają się ustanowienia limitów na zakup nieruchomości mieszkaniowych przez osoby nieposiadające statusu rezydenta. Celem tej inicjatywy jest zagwarantowanie przyzwoitych warunków mieszkaniowych dla stałych mieszkańców archipelagu, którzy coraz częściej są wypierani z rynku przez zagranicznych inwestorów.

Spotkanie Komisji Wysp odbyło się w ramach Zgromadzenia Ogólnego Konferencji Peryferyjnych Regionów Nadmorskich (CPMR) Unii Europejskiej. Podczas obrad Caraballo ostrzegł przed narastającym problemem masowych zakupów domów przez obcokrajowców, który w połączeniu z dynamicznym rozwojem krótkoterminowego wynajmu wakacyjnego wywiera ogromną presję na ceny nieruchomości.

Kryzys dostępności mieszkań dla lokalnej ludności

Ta niekorzystna dynamika rynkowa prowadzi do drastycznego zmniejszenia podaży mieszkań przeznaczonych na pobyt stały, co bezpośrednio zagraża zrównoważonemu rozwojowi społecznemu regionu. Sytuacja wymaga pilnego wprowadzenia dostosowanych regulacji prawnych, które ochronią dostęp do mieszkań dla lokalnej ludności, zmniejszą podatność pracowników i rodzin na zagrożenia mieszkaniowe oraz zagwarantują trwałą równowagę między działalnością gospodarczą, spójnością społeczną i fundamentalnym prawem do mieszkania.

W związku z narastającym kryzysem mieszkaniowym wiceminister zaapelował, aby regiony wyspiarskie, a zwłaszcza regiony najbardziej oddalone geograficznie, były traktowane priorytetowo w konsultacjach i opracowywaniu Strategii Zrównoważonej Turystyki. Strategia ta powinna uwzględniać szczególny nacisk na specyfikę wyspiarską, aby zapewnić, że ludność miejscowa ma rzeczywiste prawo do życia na swoim terytorium, bez wypychania jej przez rynek turystyczny czy rosnące koszty utrzymania.

Dostosowanie polityki UE do realiów terytoriów wyspiarskich

Caraballo powtórzył stanowczo, że Unia Europejska musi dostosować swoją politykę do realiów różnych terytoriów – dotyczy to zarówno polityki spójności, turystyki, transportu, jak i energetyki. Regiony wyspiarskie domagają się ustrukturyzowanego, zróżnicowanego i długoterminowego podejścia politycznego do kwestii wyspiarskości, które uwzględni ich unikalne wyzwania i możliwości.

Podczas swojego przemówienia przedstawiciel rządu Wysp Kanaryjskich podkreślił, że bardziej spójna i sprawiedliwa Europa nie jest możliwa, jeśli realia terytoriów wyspiarskich nie zostaną w pełni uznane. Tylko wtedy regiony te będą mogły wykorzystać swój potencjał i aktywnie uczestniczyć w kształtowaniu polityki na szczeblu unijnym.

Wyspy jako liderzy rozwiązań dla Europy

Wiceminister zauważył, że wyspy, które zbyt często znajdowały się na peryferiach zainteresowania Unii Europejskiej, powinny teraz stać się liderami rozwiązań, których potrzebuje cała Europa. Konieczne jest podkreślenie ich potencjału jako wiodących terytoriów w zakresie zrównoważonego rozwoju, innowacji i transformacji ekologicznej. Taka zmiana perspektywy pozwoli zastąpić wizję wysp jako “odbiorców pomocy” wizją twórców wartości i generatorów wpływu w strategicznych obszarach rozwoju.

Caraballo uznał, że strategia Unii Europejskiej dla wysp powinna obejmować stałą platformę wymiany dobrych praktyk. Choć taka dynamika współpracy już istnieje między wieloma regionami za pośrednictwem CPMR, powinna zostać formalnie uznana i odpowiednio sfinansowana na szczeblu europejskim.

Wyspiarskość jako laboratorium dla całej Europy

Przedstawiciel rządu Wysp Kanaryjskich w Komisji Wysp podkreślił, że wyspiarskość to nie tylko wyzwanie, ale także laboratorium innowacyjnych rozwiązań. To, co sprawdza się na odizolowanym, wrażliwym i zróżnicowanym terytorium, takim jak Wyspy Kanaryjskie, może służyć jako punkt odniesienia dla reszty Europy.

Caraballo zwrócił uwagę na inicjatywę Responsible Islands Lab realizowaną na Wyspach Kanaryjskich. Podkreślił, że jeśli każda wyspa wniesie swoje doświadczenie i zostaną zbudowane prawdziwe mechanizmy wspólnego uczenia się, archipelagowa Europa nie będzie tylko aspiracją, ale rzeczywistością. Wyspy mają prawo być sprawiedliwie traktowane przez Europę, a ich wyjątkowość powinna być w pełni szanowana. Europejska solidarność nie podlega negocjacjom.

Apel o równe traktowanie regionów wyspiarskich

Wiceminister wezwał do podniesienia głosu w sprawie praw regionów wyspiarskich: “Wyspy nie są przypisem w budowie Europy – jesteśmy żywą granicą, laboratorium dla przyszłości i stałym przypomnieniem, że spójność nie jest sloganem, ale moralnym i politycznym obowiązkiem”.

Caraballo dodał stanowczo: “Nie możemy zaakceptować kroków wstecz. Nie możemy zrezygnować ze sprawiedliwego modelu rozwoju. I nie pozwolimy, by dystans geograficzny stał się nierównością. Jesteśmy wyspami i regionami peryferyjnymi, ale jesteśmy także kotwicami stabilności, bramami do Europy, terytoriami, które wprowadzają innowacje, dbają o siebie, stawiają opór i rozwijają się”.

Przedstawiciel archipelagu zaapelował o wspólne budowanie Europy, która nie pozostawi żadnej wyspy w tyle i przekształci peryferia w awangardę i szansę rozwojową. “Europa będzie silniejsza, jeśli jej wyspy będą silne” – podsumował.

Krytyka wieloletnich ram finansowych UE

Nawiązując do stanowiska wielokrotnie wyrażanego przez przewodniczącego rządu Fernando Clavijo, Caraballo krytycznie odniósł się do wieloletnich ram finansowych na lata 2028-2034 zaproponowanych przez prezydencję Komisji Europejskiej. Wskazał, że wysiłki na rzecz centralizacji funduszy mogą mieć negatywne konsekwencje, zwłaszcza dla regionów najbardziej oddalonych, takich jak Wyspy Kanaryjskie.

Zdaniem wiceministra bardziej niż kiedykolwiek konieczne jest przywrócenie znaczenia artykułów 174 i 349 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Podkreślił, że strategii ogłoszonej przez Komisję Europejską muszą towarzyszyć ramy finansowe, które szanują i gwarantują zasady solidarności z regionami, zwłaszcza tymi najbardziej wrażliwymi.

W przypadku Wysp Kanaryjskich propozycja Ursuli von der Leyen pozostawia w zawieszeniu prawie 4,6 miliarda euro, które archipelag otrzymuje w każdym okresie budżetowym. Uznanie wyspiarskości za warunek strukturalny, mający wpływ na gospodarkę, społeczeństwo i środowisko, jest bezużyteczne, jeśli wieloletnie ramy finansowe znajdują się na marginesie tego, co do tej pory stanowiło politykę spójności.

Komisja Wysp CPMR

Komisja Wysp, której przewodniczy przewodnicząca Zgromadzenia Korsyki Marie Antoinette Maupertuis, a wiceprzewodniczącym jest Fernando Clavijo, stanowi jedną z sześciu komisji geograficznych Konferencji Peryferyjnych Regionów Nadmorskich (CPMR). Reprezentuje 23 władze regionalne z obszarów Oceanu Atlantyckiego, Morza Śródziemnego, Morza Bałtyckiego oraz Oceanu Indyjskiego i Spokojnego. Terytoria te łącznie zamieszkuje około 15 milionów ludzi.