Kontrowersje wokół nowej ustawy turystycznej na Kanarach

Zatwierdzenie ustawy przez Radę Konsultacyjną

Rada Konsultacyjna Wysp Kanaryjskich zatwierdziła ustawę dotyczącą wynajmu wakacyjnego, zaproponowaną przez rząd regionalny, w skład którego wchodzą Koalicja Wysp Kanaryjskich (CC) i Partia Ludowa (PP). Organ konsultacyjny uznał, że ustawa dotyczy trzech obszarów, nad którymi Wyspy mają kompetencje: turystyki, mieszkalnictwa i planowania przestrzennego. Jednak pomimo zatwierdzenia, Rada sformułowała zastrzeżenia i uwagi do około dwudziestu artykułów i przepisów ustawy.

Główne kontrowersje

Jednym z głównych punktów spornych jest próba zmiany artykułu kontrowersyjnej ustawy o gruntach Wysp Kanaryjskich z 2017 roku. Projekt ustawy proponuje modyfikację, która rozszerzyłaby zakres regulacji z „obszarów zarezerwowanych dla rozwoju turystycznego” na „całe terytorium wyspy”. Rada Konsultacyjna zwróciła uwagę, że ta zmiana może nie korelować z zasadami zrównoważonego rozwoju i unikania przeciążenia turystycznego.

Limity wynajmu wakacyjnego

Nowa ustawa ma na celu ustanowienie maksymalnego odsetka 10% „planowanej zabudowy mieszkaniowej” gminy na domy wakacyjne. Na tzw. Zielonych Wyspach (La Palma, La Gomera i El Hierro) limit ten wynosi 20%. Oznacza to, że jeden na dziesięć domów (lub dwa na dziesięć na Zielonych Wyspach) w każdej miejscowości mógłby być wykorzystywany do celów turystycznych.

szlaki na teneryfie przystanek rodzinka banner v1

Zastrzeżenia Rady Konsultacyjnej

Rada Konsultacyjna wyraziła obawy dotyczące kilku aspektów ustawy:

1. Niepewność prawna związana z możliwością zwiększenia limitu 10% lub 20%, jeśli gmina jest w stanie to uzasadnić.

2. Brak jasnych kryteriów i minimalnych wartości procentowych chroniących grunty przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową.

3. Potencjalne przekroczenie autonomicznych kompetencji w kwestii regulacji prawa pracy dla osób świadczących usługi w obiektach turystycznych.

4. Niejasności w przepisach dotyczących zamknięcia i zaprzestania działalności turystycznej w przypadku nieprzestrzegania określonych środków.

Reakcje i opinie

Jessica de León, radna ds. turystyki i zatrudnienia z PP, stwierdziła, że ustawa jest pierwszym krokiem w kierunku „zmiany modelu” turystycznego, o który apelowano podczas demonstracji przeciwko masowej turystyce 20 kwietnia. Jednakże Rada Konsultacyjna sugeruje, że rozporządzenie to w niewielkim stopniu zapobiegnie nasyceniu turystycznemu.

Proces legislacyjny i dalsze kroki

Ustawa jest obecnie o krok od dotarcia do parlamentu regionalnego, co stanowi ostatni etap procesu jej zatwierdzania. Rada Konsultacyjna zwróciła uwagę na pośpiech w procedowaniu ustawy, przypominając, że jej „złożoność techniczno-prawna” i „rozszerzenie” utrudniły przeprowadzenie dokładnej analizy w krótkim czasie.

Podsumowanie

Nowa ustawa o wynajmie wakacyjnym na Wyspach Kanaryjskich budzi wiele kontrowersji i wątpliwości. Choć ma na celu regulację rynku turystycznego i ochronę zrównoważonego rozwoju regionu, Rada Konsultacyjna wskazuje na liczne obszary wymagające doprecyzowania i poprawy. Ostateczny kształt ustawy będzie zależał od decyzji parlamentu regionalnego.