Skandal na egzaminach do policji na Wyspach Kanaryjskich

Wiadomości w grupach WhatsApp, publikacje w mediach społecznościowych, a nawet nagranie prowadzonej przez niego lekcji. To dowody zebrane przez grupę kandydatów do policji Wysp Kanaryjskich, które mają wykazać, że przewodniczący komisji egzaminacyjnej, inspektor Ángel Níchel Acosta, szkolił kandydatów do służby w ciągu pięciu lat przed ogłoszeniem naboru. Tym samym – zdaniem skarżących – naruszył obowiązek wstrzymania się od udziału w komisji. Według kandydatów, przewodniczący ma poważny konflikt interesów, który stawia pod znakiem zapytania cały proces rekrutacji.

Prokuratura wszczęła postępowanie

To jedna z domniemanych nieprawidłowości zawartych w skardze złożonej w zeszłym tygodniu do Prokuratury Antykorupcyjnej w Las Palmas. Według oficjalnych źródeł prokuratorskich w prowincji, wszczęto już postępowanie wyjaśniające w tej sprawie. Nabór na 141 stanowisk w podstawowej skali Autonomicznej Policji Wysp Kanaryjskich został ogłoszony 22 listopada 2023 roku.

Jasne zasady, które miały obowiązywać

W piątej części ogłoszenia o naborze jasno określono, że członkowie komisji egzaminacyjnej – składającej się z pięciu członków i pięciu zastępców – muszą wstrzymać się od udziału w jej pracach, jeśli “wykonywali zadania związane z przygotowaniem kandydatów do egzaminów selekcyjnych w ciągu pięciu lat przed publikacją odpowiedniego ogłoszenia”. Co więcej, mieli obowiązek poinformować o takiej okoliczności Dyrekcję Generalną ds. Studiów, Szkoleń i Badań w zakresie Bezpieczeństwa Publicznego – organ odpowiedzialny za wybór członków komisji.

Dowody działalności szkoleniowej

Zgodnie z dokumentacją, do której dotarła gazeta, Ángel Níchel Acosta prowadził szkolenia dla kandydatów do policji na Wyspach Kanaryjskich co najmniej w 2021 roku – zaledwie dwa lata przed egzaminami, którym obecnie przewodniczy. Inspektor kanaryjskiej policji pozostawił ślady tej działalności w mediach społecznościowych oraz w grupach WhatsApp. Acosta wydaje się być powiązany z akademią Forma2, prowadzoną przez jego partnera i zlokalizowaną w dzielnicy Tamaraceite w stolicy Gran Canarii.

“Jest to akademia prywatnych zajęć, która nigdy nie przygotowywała kandydatów do żadnych formacji policyjnych” – odpowiedział przewodniczący komisji egzaminacyjnej na pytania gazety. “Nie wiem, jakie interesy mogą kryć się za tym i innymi bezpodstawnymi oskarżeniami” – dodał.

Ślady w mediach społecznościowych

31 lipca 2020 roku akademia Forma2 opublikowała w swoich mediach społecznościowych następującą wiadomość: “W przyszłym tygodniu udostępnimy program nauczania umożliwiający dostęp do Korpusu Generalnego Policji Kanaryjskiej, skala podstawowa, nabór 2020”. Publikacja zawierała okładkę programu, na której jako autor figurował sam Acosta, oraz dwa numery telefonów. Jeden z nich należał do inspektora.

“Program był pracą wykonaną w latach 2018-2019, ale z różnych powodów nigdy nie został opublikowany” – tłumaczy przewodniczący komisji. Ostatnią pracę na kierunku Bezpieczeństwo i Kontrola Ryzyka na Uniwersytecie Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC) zatytułował “Plan szkolenia: Urządzenia kontrolne dla mobilnej jednostki operacyjnej Korpusu Generalnego Policji Kanaryjskiej”.

Również 31 lipca 2020 roku, z profilu klubu judo Akari na Instagramie, ze zdjęciem tego samego programu, reklamowano akademię jego partnerki. “Uwaga. Jeśli szukasz miejsca do przygotowania się do egzaminów na policję kanaryjską, akademia Forma2 jest dla Ciebie. Nie wahaj się i zarezerwuj swoje miejsce” – głosiła wiadomość uzupełniona adresem centrum szkoleniowego, e-mailem i tymi samymi dwoma numerami telefonów, z których jeden należał do Acosty, który jest również trenerem judo i ma powiązania z klubem.

Wiadomości WhatsApp i nagrania audio

Miesiące później, już w 2021 roku, w grupach WhatsApp utworzonych przez aspirantów do kanaryjskiej policji krążyła następująca wiadomość, również przypisywana obecnemu przewodniczącemu komisji: “Witam wszystkich, powiedz im, że w sobotę 27 marca poprowadzę zajęcia z praktycznych założeń dostępu do Korpusu Generalnego Policji Kanaryjskiej. Odbędą się rano w następujących godzinach: 09:00, 10:30, 12:00. Zajęcia potrwają 70-80 minut i odbędą się na ulicy (…), Tamaraceite (Academia Forma2). Opłata wynosi dziesięć euro. Zainteresowanych proszę o potwierdzenie. Zaleca się przybycie z wydrukowanymi tekstami prawnymi. Pozdrawiam i życzę powodzenia”.

W sobotę 13 marca 2021 roku, dwa tygodnie przed tą wiadomością, jeden z kandydatów nagrał lekcję prowadzoną przez Ángela Níchela Acostę na temat praktycznych założeń – dokładnie tego testu, który wywołał największe kontrowersje w ostatnim naborze. W nagraniu, do którego dotarła gazeta, inspektor zwraca się do grupy kandydatów (około pięciu osób, według konsultowanych źródeł) i wyjaśnia, jak podejść do tego testu “w obliczu komisji, która ma go oceniać”.

“Najpierw identyfikujemy przestępstwo, patrząc na kodeks karny, a następnie czy aresztować, czy nie” – mówi w pewnym momencie. W nagraniu trwającym ponad 70 minut Acosta opowiada kandydatom, jak wyglądały egzaminy wstępne do korpusu w ostatnich latach i jak ewoluowała część praktyczna. “Nie użyłbym testu praktycznego w żadnym egzaminie konkursowym, ponieważ później, jeśli chodzi o ocenę, jest bardzo subiektywny. Użyłbym pytań wielokrotnego wyboru” – powiedział na koniec zajęć, po czym dodał, że mogą do niego dzwonić na komórkę z wszelkimi pytaniami.

W tym samym nagraniu słychać, jak jeden z uczestników podaje swój numer telefonu, który pokrywa się z numerem pojawiającym się w wiadomościach publikowanych przez Akademię Forma2 i jest tym samym numerem, z którego odpowiedział gazecie.

Powołanie przewodniczącego komisji

Ángel Níchel Acosta został mianowany przewodniczącym komisji selekcyjnej do procesu rekrutacji na 141 stanowisk w podstawowej skali policji Wysp Kanaryjskich w grudniu 2024 roku. Ogłoszenie o naborze zostało opublikowane trzynaście miesięcy wcześniej, w listopadzie 2023 roku. Zgodnie z przepisami, wykonywanie zadań szkoleniowych dla kandydatów w ciągu pięciu lat przed ogłoszeniem naboru stanowi podstawę do wstrzymania się od udziału w komisji. W związku z tym zakaz obejmował okres od końca 2018 roku.

Członkowie komisji konkursowej zostali powołani uchwałą Dyrekcji Generalnej ds. Studiów, Szkoleń i Badań w zakresie Bezpieczeństwa Publicznego. Osoby odpowiedzialne za ocenę testów kandydatów musiały być zawodowymi urzędnikami służby cywilnej i posiadać kwalifikacje akademickie “równe lub wyższe niż wymagane od kandydatów w każdym procesie selekcji i odpowiednie do obszaru wiedzy niezbędnego do ich oceny, przy czym większość z nich nie mogła należeć do wybieranego organu”.

Kontrowersyjny test praktyczny

Ostatni etap procesu selekcji, test praktyczny, odbył się na początku września. Od tego czasu grupa kandydatów połączyła siły, aby na różne sposoby potępić to, co uważają za “łańcuch nieprawidłowości”. Grupa zakwestionowała “rygor, obiektywizm i przejrzystość” komisji egzaminacyjnej pod przewodnictwem Acosty, zarówno w przypadku egzaminu wielokrotnego wyboru, jak i testu praktycznego, poprawek oraz odrzucenia licznych zarzutów przedstawionych przez kandydatów.

Skarga o korupcję i faworyzowanie

Anonimowa skarga złożona do Prokuratury Antykorupcyjnej mówi o “domniemanych poważnych nieprawidłowościach, korupcji i sieci faworyzowania w testach selekcyjnych”. W tym dokumencie, na podstawie którego prokuratura wszczęła postępowanie, wydarzenia są szczegółowo opisane w porządku chronologicznym, a także różne powiązania – hierarchiczne i osobiste – między członkami komisji konkursowej, dowódcami policji i kandydatami. Oskarżenia zawarte w tej skardze rozciągają się również na innych członków komisji egzaminacyjnej.

Milczenie władz regionalnych

Gazeta zwróciła się do Departamentu Bezpieczeństwa, kierowanego przez Nieves Lady Barreto (CC), z pytaniem, czy wiedział o faktach zgłoszonych przez kandydatów w odniesieniu do przewodniczącego komisji egzaminacyjnej i czy wszczął wewnętrzne dochodzenie, ale nie otrzymała odpowiedzi. Oficjalne źródła w departamencie podkreśliły, że komisja konkursowa jest “całkowicie niezależna”, a władze regionalne mogą działać tylko w przypadku wykrycia jakichkolwiek nieprawidłowości “po zakończeniu procesu selekcji”.

Ministerstwo Regionalne zakładało, że wybrani kandydaci na wolne stanowiska dołączą do akademii pod koniec listopada, ale termin ten został przesunięty.