kanaryjskie abono poza nowym systemem

Kanaryjskie abono poza nowym systemem? Rząd wysp alarmuje

Gospodarka Polityka /

Opracowanie przy pomocy sztucznej inteligencji na podstawie informacji hiszpańskojęzycznych. Źródło pod artykułem.

Wyspy czują się wykluczone z nowego systemu

Rząd Wysp Kanaryjskich uważa, że zatwierdzony przez państwo Program wspierania transportu publicznego poprzez system Abono Único (Jednolitego Abonamentu) „pomija” Archipelag w obecnych warunkach. Jednolity bilet miałby umożliwić korzystanie z tego samego abonamentu w różnych sieciach transportowych, które przystąpią do programu, z celem ułatwienia podróżowania po całym kraju bez konieczności kupowania osobnych kart w każdym regionie.

Dyrekcja Generalna ds. Transportu i Mobilności regionalnego rządu wysłała już komunikat do Ministerstwa Transportu i Mobilności Zrównoważonej, aby przekazać swoje „wątpliwości i obawy” oraz zażądać wyjaśnień, w jaki sposób program mógłby zostać wdrożony na Wyspach. Dyrektor generalna ds. Transportu i Mobilności, María Fernández, utrzymuje, że w modelu opublikowanym we wtorek w Dzienniku Ustaw (BOE) „Wyspy Kanaryjskie nie mogą przystąpić ze względu na swoją wyjątkowość kompetencyjną”.

Bono Residente Canario poza nawiasem

Regionalny rząd uważa, że program w obecnym kształcie nie przewiduje możliwości uczestnictwa w nim Bono Residente Canario (biletu dla rezydentów Wysp Kanaryjskich), i domaga się ustalenia, jaka rola przypadnie Wyspom Kanaryjskim w tym systemie. Fernández zwraca uwagę, że sytuacja Archipelagu jest szczególnie skomplikowana, ponieważ kompetencje w zakresie transportu są rozdzielone pomiędzy różne administracje (rząd regionalny, cabildos, czyli rady wysp, oraz władze miejskie). Dyrektor generalna jest bardzo krytyczna wobec początkowego projektu normy: „Ta publikacja bardzo niepokoi Wyspy Kanaryjskie, ponieważ wydaje się, że po raz kolejny rząd Hiszpanii nie bierze pod uwagę wyjątkowości i realiów kanaryjskich”. Stanowczo ostrzega, że po analizie przeprowadzonej przez techników regionalnych „Wspólnota Autonomiczna Wysp Kanaryjskich zostałaby całkowicie wykluczona z systemu jednolitego abonamentu”.

Brak gwarancji finansowych

Jedną z głównych kwestii, o które Wyspy Kanaryjskie domagają się wyjaśnień, jest finansowanie programu. Rząd wysp chce poznać warunki i mechanizmy kompensacji dla administracji i operatorów, którzy wezmą w nim udział, a także sposób, w jaki te rekompensaty będą ustalane i rozliczane. Norma pozostawia kwestię tych ram nierozstrzygniętą, a Wyspy Kanaryjskie uważają to za kwestię kluczową przed rozważeniem jakiegokolwiek dobrowolnego przystąpienia do systemu.

Fernández domaga się, aby program o takiej charakterystyce oferował „pewność prawną i gwarancje ekonomiczne” uczestniczącym administracjom i operatorom, zwłaszcza w obliczu możliwości, że użytkownicy z innych regionów Hiszpanii będą korzystać na Wyspach Kanaryjskich z biletów wchodzących w skład Abono Único. Rząd Wysp Kanaryjskich prosi również o wyjaśnienie, w jaki sposób miałyby zostać rozdzielone obowiązki pomiędzy poszczególne administracje i operatorów, w takich aspektach jak zarządzanie systemem, stosowanie warunków korzystania, inspekcja czy reżim sankcji.

Fernández uważa, że te kwestie muszą zostać zdefiniowane, zanim będzie można mówić o postępie w modelu, który bezpośrednio wpływa na już istniejące i funkcjonujące na wyspach systemy transportowe.

Wyspy chciały być poligonem doświadczalnym

Wyspy Kanaryjskie przypominają, że wcześniej same oferowały państwu swoją współpracę przy opracowywaniu ogólnokrajowego Abono Único. 8 maja 2025 roku María Fernández przekazała gotowość Archipelagu do stania się terytorium pilotażowym dla wdrożenia ogólnokrajowego Jednolitego Biletu transportowego. Propozycja zakładała wykorzystanie prac już prowadzonych na Wyspach, przy udziale Instytutu Technologicznego Wysp Kanaryjskich (ITC), w celu zbadania integracji pomiędzy systemem państwowym a przyszłym Jednolitym Biletem Kanaryjskim, a także zmierzania w kierunku systemu interoperacyjnego. Rząd uważa, że to doświadczenie mogłoby wnieść do ogólnokrajowego projektu pracę technologiczną prowadzoną na wyspach i uwzględnić od samego początku specyfikę kanaryjskiego transportu.

Brak dialogu i zaskoczenie publikacją

Do tych zastrzeżeń dochodzi brak wcześniejszych informacji o publikacji programu i jego warunkach. Fernández wskazuje, że podczas ostatniej Konferencji Sektorowej ds. Transportu nie poinformowano wspólnot autonomicznych o tym, że program zostanie opublikowany w takiej formie w Dzienniku Ustaw, ani nie omówiono konkretnych warunków, które zawiera obecny dokument. Rząd Wysp Kanaryjskich uważa, że inicjatywa, która wpływa na systemy transportowe różnych administracji, wymaga instytucjonalnej koordynacji i wcześniejszego dialogu, zwłaszcza gdy w różnych regionach istnieją już własne, opracowane modele transportu i systemy taryfowe.

Chęć współpracy pomimo zastrzeżeń

Mimo zgłoszonych zastrzeżeń rząd Wysp Kanaryjskich deklaruje gotowość do współpracy z Ministerstwem w celu rozwiania wątpliwości i znalezienia formuły, która pozwoliłaby na postęp w kierunku interoperacyjności biletów transportowych. Fernández podkreśliła, że „cel, jakim jest ułatwienie mobilności obywateli, jest wspólny”, ale argumentowała, że aby go osiągnąć na Wyspach Kanaryjskich, należy wziąć pod uwagę „ich wyjątkowość oraz szczególny podział kompetencji istniejący w zakresie transportu”.

Co zakłada nowy program?

Dziennik Ustaw opublikował we wtorek zarządzenie zatwierdzające Program wspierania transportu publicznego poprzez system Abono Único. Norma ustanawia system wzajemnego uznawania biletów transportowych i wskazuje, że przystąpienie administracji innych niż Administracja Generalna Państwa będzie dobrowolne. Zarządzenie przewiduje udział wspólnot autonomicznych, jednostek samorządu terytorialnego oraz jednostek ponadgminnych. Wśród tych ostatnich wprost wymienia się prowincje (diputaciones), rady i rady wyspiarskie (cabildos), a także inne podmioty. Uczestniczyć mogą również konsorcja i publiczne podmioty zarządzające transportem miejskim i metropolitalnym.

Przystąpienie ma odbywać się na podstawie umów adhezyjnych, w których zostaną określone: objęte usługi, operatorzy, bilety powiązane z Abono Único, kanały sprzedaży oraz aspekty finansowe i kompensacyjne. Program ustanawia również, że uczestniczące władze transportowe przejmą zobowiązania wynikające z przystąpienia. Jeśli chodzi o operatorów, norma przewiduje ich udział w uznawaniu i wykorzystywaniu biletów wchodzących w skład systemu oraz ustanawia konieczność dostosowania technicznych systemów płatności, walidacji, rejestracji i informacji.

W kwestiach ekonomicznych Ministerstwo Transportu zapewni wspólną platformę technologiczną w celu ujednolicenia walidacji biletów oraz ustanowi ramy finansowania i rekompensat ekonomicznych, aby złagodzić potencjalne straty finansowe lub dodatkowe koszty operacyjne uczestniczących podmiotów. Pozostawia to również otwartą furtkę do włączenia w przyszłości transportu morskiego o zasięgu metropolitalnym. Jednak samo zarządzenie pozostawia doprecyzowanie tych ram oraz mechanizmów ustalania i rozliczania rekompensat na późniejszy etap.

Program ma charakter czysto programowy i przewiduje dwa rodzaje abonamentów imiennych z 30-dniowym okresem ważności: ogólny, z jednolitą taryfą dostępną dla każdego użytkownika, oraz abonament dla dzieci i młodzieży do 26. roku życia włącznie, przeznaczony wyłącznie dla obywateli Hiszpanii lub cudzoziemców z legalnym pobytem w kraju. Jeśli chodzi o zasięg i zarządzanie, system obejmuje na początku państwowe koncesje autobusowe oraz kolejowe usługi Cercanías, Rodalies i Media Distancia obsługiwane przez Renfe, z wyłączeniem komercyjnej kolei dużych prędkości, z wyjątkiem określonych tras Avant.

Źródło

Przewijanie do góry
Share via
Facebook
X (Twitter)
LinkedIn
Mix
Email
Print
Copy Link
Copy link
CopyCopied