kontrowersje cumbre 8 islas wyspy kanaryjskie

Miliony euro dla firmy byłego polityka. Kontrowersje wokół kontraktów na Wyspach Kanaryjskich

Polityka /

Miliony euro dla firmy byłego polityka

Rządzące na Wyspach Kanaryjskich ugrupowanie Coalición Canaria (CC) przyznało w ciągu niespełna dwóch lat firmie konsultingowej Cumbre 8 Islas kontrakty o wartości blisko dziesięciu milionów euro. Firma ta, założona w październiku 2023 roku, kierowana jest przez Marcosa Cohena, byłego wysokiego urzędnika partii Ciudadanos. Pieniądze trafiły do niej głównie w ramach mniejszych zleceń oraz trzech przetargów publicznych. We wszystkich tych postępowaniach Cumbre 8 Islas uzyskiwała najwyższą punktację w kryteriach subiektywnych, co decydowało o wygranej, mimo że w obiektywnych wskaźnikach ustępowała konkurencji.

Subiektywna ocena kluczem do sukcesu

W dwóch przypadkach subiektywna ocena przeważyła szalę na korzyść firmy Cohena. Pierwszy to kontrakt o wartości 2,76 miliona euro z władzami miasta San Cristóbal de La Laguna, rządzonymi przez PSOE i CC, na pozyskiwanie funduszy europejskich. Drugi – wart 3,79 miliona euro – pochodził z Sociedad Canaria de Fomento Económico (Proexca), agencji zależnej od rządu Wysp Kanaryjskich (koalicja CC i PP). Miał on wspierać zarządzanie projektami transformacyjnymi dla kanaryjskiej gospodarki. Ten ostatni przetarg został zaskarżony do Administracyjnego Trybunału ds. Kontraktów Publicznych przez jedną z konkurencyjnych firm (EVM Group), jednak skargę oddalono.

Trzeci duży kontrakt, opiewający na trzy miliony euro, został podpisany z Centrami Sztuki, Kultury i Turystyki Lanzarote (CACT), instytucją podległą wyspiarskiej radzie (Cabildo), również rządzonej przez CC i PP. Jego celem było opracowanie inicjatyw służących transformacji modelu turystycznego wyspy. Przeciwnicy polityczni, na czele z PSOE, określili to jako „monumentalne marnotrawstwo”, twierdząc, że nie przyniesie on żadnych realnych skutków, podczas gdy wyspa pogrąża się w kryzysie.

Rola Izby Handlowej Lanzarote budzi wątpliwości

Subiektywne kryteria w przetargu CACT oceniała Izba Handlowa Lanzarote, która otrzymała to zlecenie od samych CACT 16 grudnia 2024 roku. W trakcie oceny ofert, instytucja ta zatrudniła firmę Cohena za 198 400 euro do opracowania planu rozwoju gospodarczego i społecznego Lanzarote i La Graciosa. Kontrakt ten został udzielony w trybie negocjacyjnym z trzema zaproszonymi firmami, a wybór padł na Cumbre 8 Islas. Umowę podpisano 24 grudnia 2024 roku. Zaledwie 16 stycznia 2025 roku Izba Handlowa wydała opinię w sprawie przetargu CACT. Firma Cohena uzyskała w nim 41 punktów, podczas gdy gigant doradztwa PricewaterhouseCoopers (PwC) – zaledwie 26,6 punktu. W subkryterium dotyczącym „znajomości specyfiki problemów Cabildo Lanzarote” różnica była druzgocąca: 9 do 1 na korzyść Cumbre 8 Islas.

Sytuacja budzi poważne wątpliwości etyczne: Izba Handlowa zatrudniła Cumbre 8 Islas w tym samym czasie, gdy oceniała jej ofertę w przetargu, który ostatecznie ta firma wygrała. Co prawda w kryteriach obiektywnych Cumbre 8 Islas również uzyskała najwyższą notę (50,91 pkt wobec 43 pkt PwC), ale to właśnie subiektywna ocena Izby, która była jednocześnie zleceniodawcą dla Cohena, przesądziła o zwycięstwie.

Gdzie przegrywał, a gdzie wygrywał?

Z trzech dużych przetargów, tylko ten na Lanzarote Cumbre 8 Islas wygrała zdecydowanie, przewyższając konkurencję zarówno w kryteriach subiektywnych, jak i obiektywnych. W przypadku przetargu w La Laguna firma Cohena uplasowała się za takimi gigantami jak Deloitte czy Ernst & Young. W przetargu Proexca zajęła drugie miejsce za EVM Group. Mimo to, suma trzech milionowych kontraktów oraz umowy z Izbą Handlową Lanzarote wynosi już 9,84 miliona euro.

Dziewięć „zleceń z wolnej ręki”

Do powyższej kwoty należy doliczyć osiem tzw. „małych kontraktów” (tzw. contratos menores), przyznawanych bez przetargu, na kwoty tuż poniżej progu 15 000 euro. Łącznie wynoszą one 91 000 euro. Oto one:

  • Cabildo Lanzarote – 14 500 euro za usługi doradcze przy „Planie Działań 2024”.
  • Sociedad de Promoción Exterior de Lanzarote (spółka publiczna Cabildo) – 14 990 euro za pomoc techniczną przy przetargu na kampanię turystyczną.
  • Cabildo Teneryfy (rządzone przez CC i PP) – 14 800 euro za koordynację „Planu dyrektorskiego innowacji” wyspy.
  • Dyrekcja Generalna ds. Analiz i Studiów rządu Wysp Kanaryjskich – 14 900 euro za raport o popycie na pracę i potrzebach szkoleniowych na Gran Canarii.
  • Urząd Miasta Puerto de la Cruz (koalicja PP, ACP i CC) – dwie umowy po 6 000 euro na sponsorowanie „Nagród Gastronomicznych Mesa Abierta” w 2024 i 2025 roku.
  • Lokalna Agencja Zarządzania Energią (ALGE) przy Urzędzie Miasta Las Palmas de Gran Canaria (rządzone przez PSOE, NC i Podemos) – 4 990 euro za opracowanie analizy ekonomiczno-finansowej.
  • Institución Ferial de Canarias (INFECAR) (podległa Cabildo Gran Canarii, rządzonemu przez PSOE i NC) – 14 990 euro za opracowanie dokumentacji technicznej.

Dodając wszystkie kontrakty, łączna wartość zleceń dla Cumbre 8 Islas sięga 9,93 miliona euro. Nawet po odjęciu tych, które pochodzą od instytucji, w których nie rządzi CC (Las Palmas, INFECAR, Izba Handlowa Lanzarote), suma i tak wynosi 9,71 miliona euro.

Kim jest Marcos Cohen?

Marcos Cohen założył Cumbre 8 Islas w październiku 2023 roku z kapitałem zakładowym wynoszącym zaledwie 100 euro. Wcześniej był starszym menedżerem i dyrektorem w PwC na Wyspach Kanaryjskich. W polityce pełnił funkcję „trójki” na liście Ciudadanos do Kongresu Deputowanych z okręgu Santa Cruz de Tenerife w wyborach w 2019 roku. W tym samym roku został członkiem zarządu partii na archipelagu. Hasło jego firmy brzmi: „Myślimy po kanaryjsku, transformujemy Wyspy Kanaryjskie”.

Cohen tłumaczy sukcesy swoich firm w przetargach znajomością lokalnej specyfiki. „W pewnych kryteriach wygrywasz, w innych nie. Ale ogólnie jesteś lepszy od innych. Przynajmniej w tych, w których startowaliśmy” – mówi. Dodaje: „Jeśli przeanalizujesz specyfikacje, widać, że duże znaczenie ma znajomość terenu. W tym tkwi klucz”.

W sprawie kontraktu z CACT, w którym rolę odgrywała Izba Handlowa, Cohen zapewnia, że obie instytucje mają własne działy prawne i compliance, które powinny czuwać nad prawidłowością procedur.

Byli urzędnicy w służbie firmy

Cumbre 8 Islas zatrudnia byłych wysokich urzędników kanaryjskiej administracji publicznej. Cohen przyznaje, że to stanowi przewagę konkurencyjną, ponieważ „ci ludzie doskonale znają specyfikę funkcjonowania administracji”.

Kontrowersje sięgają 2019 roku

Jak ujawnił portal Canarias Ahora, już w latach 2019–2020 Cohen (wówczas pracownik PwC) spotykał się z członkami ścisłego kierownictwa Urzędu Miasta Santa Cruz de Tenerife, aby zdobyć dla swojej ówczesnej firmy kontrakt wart około dwóch milionów euro rocznie na digitalizację i usprawnienie procedur administracyjnych. Projekt miał być koordynowany przez radnego ds. urbanistyki Juana Ramóna Lezcana (Ciudadanos). Ostatecznie nie doszedł do skutku, a Lezcano wkrótce podał się do dymisji, umożliwiając Evelyn Alonso objęcie stanowiska radnej i poparcie wotum nieufności wobec rządów PSOE, co doprowadziło do przejęcia władzy przez nacjonalistę José Manuela Bermúdeza (CC).

Cohen towarzyszył również delegacji władz Santa Cruz de Tenerife, już pod rządami Bermúdeza, na wyjazdach do Paryża, gdzie bezskutecznie starano się o utworzenie Muzeum Rodina w stolicy wyspy. Hiszpański dziennik El Español opublikował artykuł kwestionujący obecność Cohena na tych rozmowach. Ramón Trujillo, ówczesny rzecznik Unidas Podemos w Santa Cruz de Tenerife, stwierdził wówczas, że nie było żadnego powodu, aby Cohen znajdował się w tym gronie, choć nie wymienił go z nazwiska.

Źródło

Przewijanie do góry
Share via
Facebook
X (Twitter)
LinkedIn
Mix
Email
Print
Copy Link
Copy link
CopyCopied