Kontrowersje wokół nowej ustawy
Projekt kanaryjskiej ustawy o wynajmie mieszkań wakacyjnych obowiązuje już od roku, a jego bilans jest niezbyt korzystny. Ustawa nie została jeszcze zatwierdzona, docierając do parlamentu regionalnego zaledwie kilka tygodni temu. W tym czasie liczba mieszkań wakacyjnych wzrosła o 25,4%, według oficjalnych danych z Generalnego Rejestru Turystycznego Wysp Kanaryjskich.
Tekst nie spotkał się z pozytywnym przyjęciem ze strony samorządów lokalnych ani korporacji publicznych, które będą musiały wziąć na siebie główny ciężar wdrożenia ustawy. Również stowarzyszenie pracodawców wynajmu turystycznego archipelagu oraz Platforma Osób Dotkniętych Ustawą Turystyczną wyraziły swój sprzeciw.
Stan prac nad ustawą
Ustawodawstwo jest obecnie w fazie wprowadzania poprawek do artykułów, po tym jak izba regionalna odrzuciła dwie poprawki do całości – jedną z PSOE, drugą z Vox. Jessica de León z Partii Ludowej, radna ds. turystyki i zatrudnienia, broni faktu, że ustawa osiąga ostatni etap przy „możliwie największym konsensusie”. Obecnie głównym obrońcą projektu jest stowarzyszenie pracodawców hotelowych Ashotel z prowincji Santa Cruz de Tenerife.
Dynamiczny wzrost liczby mieszkań wakacyjnych
W trakcie rocznego procesu przygotowywania projektu ustawy, region zyskał 13 000 nowych domów wakacyjnych, co daje średnio 35,6 dziennie. Całkowita liczba mieszkań turystycznych na Wyspach wynosi obecnie 67 700. Rząd Wysp Kanaryjskich przyznał, że w niektórych miejscowościach już odczuwalne są negatywne skutki gentryfikacji i procesów turystycznych, takie jak wypieranie lokalnej społeczności czy wzrost cen mieszkań.
Główne założenia ustawy
Ustawa zobowiązuje lokalne rady do uregulowania wynajmu wakacyjnego w ciągu pięciu lat poprzez rozporządzenia planistyczne. Do czasu wprowadzenia lokalnych regulacji, żadna nowa licencja na wynajem turystyczny nie może zostać wydana. Kluczowym elementem jest wprowadzenie limitu 10% mieszkań na wynajem turystyczny w każdej gminie lub dzielnicy (20% na tzw. Zielonych Wyspach: La Palma, La Gomera i El Hierro).
Ochrona obecnych właścicieli
Nowością w rozporządzeniu jest możliwość bezterminowego prowadzenia działalności przez osoby będące jednocześnie właścicielami i operatorami mieszkań turystycznych. Obecni właściciele będą mogli kontynuować działalność przez co najmniej pięć lat od zatwierdzenia ustawy, z możliwością przedłużenia do dziesięciu lat. Oznacza to, że obecna struktura zakwaterowania turystycznego może pozostać niezmieniona do 2035 roku.
Warunki uzyskania licencji
Główne wymogi to: zatwierdzenie przez urząd miasta, brak sprzeciwu sąsiadów, minimalny wiek nieruchomości 10 lat oraz lokalizacja w obszarze z trudną sytuacją mieszkaniową. Licencje będą wydawane na okres pięciu lat z możliwością odnowienia. Wprowadzono również system weryfikacji i kontroli, choć lokalne rady zgłaszają obawy dotyczące braku środków na jego skuteczne wdrożenie.
Wyzwania i obawy
Projekt ustawy, liczący 90 stron, kładzie duży nacisk na zrównoważony rozwój i prawo obywateli do godnych, odpowiednich i przystępnych cenowo mieszkań. Realizacja tych celów może być utrudniona, jeśli ustawa umożliwi dalszy wzrost podaży wynajmu wakacyjnego, szczególnie biorąc pod uwagę, że na Wyspach jest prawie milion domów.