Sektor taksówkarski na Wyspach Kanaryjskich stoi u progu cyfrowej rewolucji. W odpowiedzi na lawinę wniosków od firm oferujących przejazdy na żądanie, taksówkarze przygotowują się do uruchomienia własnej aplikacji mobilnej Tictaxi, która ma konkurować z gigantami jak Uber czy Cabify.
VTC (Vehículos de Transporte con Conductor) to firmy oferujące przewozy z kierowcą na zamówienie poprzez aplikacje mobilne, które stanowią bezpośrednią konkurencję dla tradycyjnych taksówek na Teneryfie. W przeciwieństwie do licencjonowanych taksówek, firmy VTC działają w oparciu o platformy technologiczne i elastyczne modele cenowe.
Dziesięć tysięcy wniosków czeka na autoryzację
Według Maríi Fernández, dyrektorki generalnej ds. transportu i mobilności, firmy oferujące przejazdy na żądanie (VTC) złożyły już około 10 tysięcy wniosków o licencje, które oczekują na autoryzację w regionie autonomicznym. To ogromna liczba, która zmusza tradycyjny sektor taksówkarski do szybkich działań modernizacyjnych.
W obliczu tej presji konkurencyjnej taksówkarze postanowili nie pozostawać w tyle technologicznym. Ich odpowiedzią jest Tictaxi – aplikacja mobilna umożliwiająca zamawianie przejazdów bezpośrednio z telefonu, podobnie jak w przypadku popularnych platform VTC.
Nowa ustawa daje rok na przygotowania
Jednogłośnie zatwierdzona w środę ustawa o reformie kanaryjskiego prawa o transporcie drogowym, obowiązującego od 2007 roku, daje sektorowi taksówkarskiemu rok na przeprowadzenie niezbędnych aktualizacji. Ta zmiana legislacyjna ma umożliwić skuteczną konkurencję z firmami VTC.
„Dokonaliśmy już bardzo ważnych inwestycji w ciągu ostatnich dwóch lat i mamy zamiar uruchomić własną platformę rezerwacyjną, podobną do Ubera. Działa ona już eksperymentalnie w niektórych gminach, a wiele hoteli i klientów korzysta z niej” – powiedział Juan Artiles, prezes regionalnej federacji taksówek (Fedetax), po zatwierdzeniu nowego przepisu. Dodał, że planuje szersze wdrożenie platformy w nadchodzących miesiącach.
Koniec z kontrowersyjnym systemem licencji
Poprawka prawna przedłuża o rok przyznawanie nowych licencji dla firm VTC i kończy z obecnym kryterium, które na niektórych wyspach lub w określonych obszarach przewidywało wydawanie licencji dla platform przewozowych w stosunku jedna na każde 30 taksówek. Ten system został zakwestionowany w czerwcu 2023 roku wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Nowe prawo wprowadza także istotną zmianę – otwiera drogę do przyjęcia nie tylko kryteriów ekonomicznych przy wydawaniu lub odmowie wydania licencji VTC. Od teraz pod uwagę będą brane także aspekty związane z jakością powietrza, redukcją emisji gazów cieplarnianych czy złagodzeniem zatorów drogowych, które są problemem na kilku wyspach archipelagu.
Historyczny krok w kierunku nowoczesności
„Ta zmiana legislacyjna to nie tylko aktualizacja techniczna, to historyczny krok naprzód i zdecydowane zobowiązanie do odpowiedzialnej, bezpiecznej mobilności dostosowanej do realiów Wysp Kanaryjskich” – podkreśliła dyrektor generalna Fernández. Jak dodała, nowe regulacje zmierzają „w kierunku bardziej sprawiedliwego modelu, który chroni podstawowe sektory i gwarantuje godny i wydajny transport dla wszystkich obywateli”.
Rozporządzenie uznaje, że „świat się zmienił” od czasu uchwalenia przepisów z 2007 roku, przez co stały się one przestarzałe i nie odpowiadały obecnej rzeczywistości ani współczesnym wyzwaniom. Według Fernández, modyfikacja „przybliża nas do prawodawstwa, które jest bardziej dostosowane do Europy, państwa jako całości i, co najważniejsze, do rzeczywistych potrzeb sektora i obywateli”.
Kluczowe zmiany w transporcie
„Wyspy Kanaryjskie robią wreszcie decydujący krok w kierunku bardziej nowoczesnego, sprawiedliwego i zrównoważonego modelu transportu” – twierdzi dyrektor generalna. Wprowadzone zmiany stanowią głęboką transformację planowania i regulacji transportu na archipelagu, zarówno pod względem technicznym, jak i w wymiarze społecznym oraz środowiskowym. Istotnym elementem reformy jest również regionalizacja systemu taksówkowego. Nowe regulacje umożliwiają poszczególnym wyspom i gminom dostosowanie kryteriów licencyjnych do lokalnych potrzeb i specyfiki terenu. Oznacza to, że taksówki na Teneryfie mogą działać według nieco innych zasad niż na Gran Canarii czy pozostałych wyspach archipelagu, co pozwala na lepsze dopasowanie usług do lokalnych warunków ruchu i turystyki.
Główne nowe rozwiązania obejmują zwiększenie pewności prawnej poprzez ograniczenie wniosków o zezwolenia VTC, co ma unikać sytuacji niepewności i sprzyjać skutecznemu zarządzaniu dokumentacją. Wprowadzono także elementy zrównoważonego rozwoju i planowania wyspiarskiego – lokalne rady otrzymają dodatkowy rok na ustanowienie kryteriów dotyczących przepustowości, jakości powietrza, ruchu i równowagi przestrzeni publicznej.
Ochrona taksówek jako usługi publicznej
Nowa ustawa uznaje taksówki jako podstawową usługę publiczną, doceniając ich strukturalną rolę w systemie mobilności Wysp Kanaryjskich, w tym szczególnie na Teneryfie, gdzie taksówki stanowią kluczowy element transportu dla mieszkańców i turystów.. Regulacje integrują je z planowaniem transportu i wzmacniają system taryfowy oraz jakościowy branży.
Ustawa zawiera także istotne ulepszenia praktyczne, takie jak wykluczenie samochodów kempingowych przeznaczonych do użytku rekreacyjnego z definicji transportu na żądanie oraz wymóg udziału firm zatrudniających ponad 200 pracowników w systemie transportowym.
Transport szkolny i walka z nielegalną działalnością
„Umożliwia również, w drodze wyjątku, taksówkom i firmom VTC świadczenie usług przewozu szkolnego na obszarach wiejskich o niewielkiej podaży, gwarantując prawo do transportu dla nieletnich na całym terytorium” – wyjaśniła dyrektor generalna. Rozszerzono także definicję transportu szkolnego, włączając doń nie tylko szkoły i przedszkola, ale również odpowiednio zorganizowane zajęcia pozalekcyjne.
Nowe prawo wprowadza również zaostrzenie sankcji przeciwko nielegalnemu transportowi. Przewiduje ono między innymi unieruchomienie pojazdu oraz zakaz poszukiwania klientów przez firmy VTC na postojach przeznaczonych dla publicznych taksówek lub autobusów.