Pierwszy nieletni imigrant opuści Wyspy Kanaryjskie

39 nieletnich imigrantów, którzy przybyli na Wyspy Kanaryjskie 29 sierpnia – w dniu oficjalnego ogłoszenia na archipelagu kontyngentu migracyjnego – znajdzie się na ekspresowej trasie przewidzianej w reformie prawa o cudzoziemcach. Zgodnie z nowymi przepisami mają oni opuścić wyspy w ciągu maksymalnie 15 dni i zostać przeniesieni do innej wspólnoty autonomicznej.

Pierwsza procedura już w piątek

Pionierem tego procesu będzie prawdopodobnie 17-letni Marokańczyk, który znajdował się na pokładzie łodzi rybackiej, która osiadła na mieliźnie u wybrzeży Órzoli na Lanzarote 10 września. Dla niego ustawowy 15-dniowy termin upływa w najbliższy piątek, co potwierdził delegat rządu Anselmo Pestana podczas konferencji prasowej.

Nastolatek ma już przydzieloną wspólnotę docelową – jej nazwa nie zostanie podana do wiadomości publicznej. W czwartek przeprowadzono z nim rozmowę, aby poznać jego opinię i preferencje. Jeśli nie wyrazi sprzeciwu wobec rozsądnych propozycji, jego transfer może zostać sfinalizowany w ciągu najbliższych godzin.

Jak działa nowa procedura

Reforma artykułu 35 ustawy o cudzoziemcach wprowadza zasadę, że wspólnota uznana za zagrożoną migracją – ze względu na wyraźne przeciążenie zasobów przyjmowania nieletnich – nie musi już dalej przyjmować małoletnich przybywających na jej wybrzeża. Zgodnie z prawem, dzieci te muszą zostać przeniesione do innego miejsca w Hiszpanii w ciągu 15 dni.

Tymczasem transfer tych, którzy przybyli wcześniej, jest zarządzany stopniowo, dopóki zasoby danej wspólnoty nie zostaną uwolnione od sytuacji przepełnienia. W przypadku “starszych” przypadków od momentu otwarcia akt do przeniesienia mijają cztery miesiące – Wyspy Kanaryjskie zainicjowały dotychczas jedynie 221 takie procedury.

Które regiony objęte procedurą

Procedura rozpoczyna się od Wysp Kanaryjskich, Ceuty i Melilli, chociaż nie wyklucza się, że Baleary mogą dołączyć w stosunkowo krótkim lub średnim czasie. Stanie się tak, jeśli przepływ małych łodzi na tamte wyspy będzie kontynuowany w podobnym tempie jak w ostatnich miesiącach.

Delegat rządu Anselmo Pestana podkreślił w piątek, że procedura jest stosowana po raz pierwszy, dlatego poprosił, aby nie dramatyzować terminów i ewentualnego ich przekroczenia o kilka dni. Pestana wyraził przekonanie, że gdy system zostanie uruchomiony, ekspresowe transfery będą realizowane w ciągu kilku dni.

Opór wspólnot autonomicznych

Delegat podkreślił, że rząd Wysp Kanaryjskich może być pewien posiadania “sojusznika w państwie” do rozwiązania problemu przeciążenia sieci przyjmowania nieletnich. Przeszkody “są stawiane przez innych, przez wspólnoty Partii Ludowej” – dodał Pestana.

Nie wyklucza, że niektóre sprawy mogą trwać nieco dłużej właśnie z tego powodu – z uwagi na zarzuty i odwołania ze strony wspólnot autonomicznych, które zakwestionowały reformę ustawy o cudzoziemcach i nie zgadzają się z ustanowionymi procedurami dystrybucji przyjęć.

Głos nieletniego ma znaczenie

W grę wchodzi jednak jeszcze jeden czynnik – wola małoletniego, który musi zostać wysłuchany. Pestana ujawnił, że prokuratura poinformowała go już, że wstrzyma postępowanie, jeśli nieletni sprzeciwi się w rozsądny sposób przydzielonej mu wspólnoty docelowej.

Tak może się stać na przykład, gdy ma on członków rodziny w innej wspólnoty, którzy mogą pomóc mu w integracji. W takim przypadku decyzję podejmuje sędzia. Po wysłuchaniu małoletniego i rozstrzygnięciu zarzutów, Wyspy Kanaryjskie mają pięć dni na przeniesienie go do nowej wspólnoty docelowej.

Korzyści dla wysp

Dziecko lub nastolatek musi zostać przekazany regionalnemu organowi odpowiedzialnemu za dzieci na tym terytorium, który jest zobowiązany do zapewnienia mu miejsca zastępczego – bez możliwości argumentowania, że go nie ma.

Delegat podkreślił, że procedura przeniesienia na mocy nowego artykułu ustawy o cudzoziemcach może być znacznie bardziej korzystna dla Wysp Kanaryjskich, Ceuty i Melilli niż rozwiązania, które umożliwił Sąd Najwyższy, nakazując państwu przejęcie opieki nad małoletnimi ubiegającymi się o azyl.

W tym drugim przypadku rządy Wysp Kanaryjskich, Ceuty lub Melilli nadal sprawowałyby opiekę nad małoletnimi do osiągnięcia przez nich 18 lat, nawet gdyby przebywali w międzynarodowym ośrodku ochrony gdzie indziej – ze wszystkimi wynikającymi z tego zobowiązaniami prawnymi. W przypadku przeniesienia na mocy ustawy o cudzoziemcach, wraz z przekazaniem dziecka do nowej wspólnoty przyjmującej, przekazywana jest również opieka nad nim.