Nowe przepisy ułatwią dostęp do zasiłków na Kanarach

Osoby dotknięte katastrofami naturalnymi, takimi jak katastrofy lotnicze, erupcje wulkanów, powodzie, tsunami, trzęsienia ziemi czy wielkie pożary lasów, będą mogły natychmiast otrzymać dostęp do Renta Canaria de Ciudadanía – świadczenia ekonomicznego, które uzupełnia państwowy minimalny dochód gwarantowany (IMV). Program skierowany jest do osób i rodzin w trudnej sytuacji życiowej na Wyspach Kanaryjskich.

Pierwsze rozporządzenie po trzech latach oczekiwania

Trzy lata po uchwaleniu ustawy o Renta Canaria de Ciudadanía w grudniu 2022 roku, pod koniec poprzedniej kadencji, opracowywane jest pierwsze rozporządzenie wykonawcze do tej ustawy. Projekt był publicznie konsultowany od ubiegłego piątku do 16 października. Największą nowością jest wprowadzenie pilnego dostępu do świadczeń i wsparcia społecznego dla osób dotkniętych katastrofami, atakami terrorystycznymi, pandemiami lub poważnymi klęskami żywiołowymi.

Ekspresowe procedury będą również stosowane w sytuacjach kryzysowych, takich jak poważne konflikty w związkach nieformalnych, bezdomność, przemoc ze względu na płeć czy separacje prowadzące do utraty mieszkania. “W takich przypadkach administracja może działać z urzędu lub na podstawie raportu społecznego i niezwłocznie uruchomić wsparcie” – zapewnia radna ds. opieki społecznej Candelaria Delgado.

Standaryzacja procedur na całym archipelagu

Przepisy rozwijające ustawę zostały opracowane przy współudziale pracowników socjalnych z 88 kanaryjskich gmin oraz zespołu Regionalnego Ministerstwa Opieki Społecznej. W prace zaangażowano ponad stu specjalistów – wyjaśnia dyrektor generalna ds. usług socjalnych i imigracji, Elisabet Santana.

Celem jest osiągnięcie przełomu jakościowego: nie tylko przyspieszenie dostępu w sytuacjach ekstremalnych, ale także ujednolicenie procesów na całym archipelagu. Do tej pory każda gmina stosowała odmienne kryteria, ale nowe rozporządzenie definiuje w jednolity sposób diagnozę społeczną, spersonalizowany plan opieki i raport społeczny na wszystkich wyspach. Wprowadza również koordynację między różnymi szczeblami administracji oraz innymi systemami wsparcia.

Candelaria Delgado twierdzi, że rozporządzenie “uporządkowuje i humanizuje bramę do integracji”, podczas gdy Elisabet Santana określa je jako “tarczę chroniącą przede wszystkim naszych mieszkańców”. Obie urzędniczki zgadzają się, że dochód nie powinien ograniczać się wyłącznie do miesięcznego wsparcia finansowego, lecz stanowić dźwignię integracji i osiągania samodzielności poprzez określanie planów zatrudnieniowych, mieszkaniowych, zdrowotnych czy edukacyjnych w koordynacji z innymi instytucjami.

Znaczący wzrost budżetu i kwot świadczeń

Budżet Renta Canaria de Ciudadanía wzrósł z 50 milionów euro w 2021 roku do ponad 104 milionów euro w 2025 roku, podwajając tym samym inwestycje. Program obsługuje obecnie prawie 13 tysięcy gospodarstw domowych, co jest liczbą podobną do odnotowanej pod koniec poprzedniej kadencji, konkretnie w połowie 2023 roku.

Według Santany świadczenie nie uległo stagnacji – raczej coraz więcej osób dołącza do systemu i jednocześnie go opuszcza, a dodatkowo wypłacane kwoty są wyższe. W 2025 roku świadczenia wzrosły w porównaniu z rokiem poprzednim. Minimalny dochód rozpoczyna się od 658 euro dla samotnej osoby dorosłej (w porównaniu do 604 euro w 2024 roku) i sięga maksymalnie 1594 euro dla gospodarstwa domowego z jednym rodzicem i czwórką lub więcej dzieci (w porównaniu do 1462 euro w ubiegłym roku).

Uzupełnienie państwowego minimum

Wspólnota autonomiczna wyrównuje tę kwotę z minimalnym dochodem gwarantowanym. O oba świadczenia można ubiegać się jednocześnie – jeśli państwo potrzebuje dużo czasu na przyznanie pomocy, Wyspy Kanaryjskie przyznają swój dochód do momentu otrzymania IMV i, w zależności od przypadku, uzupełniają kwotę państwową. Większość odbiorców otrzymuje pełną kwotę Renta Canaria – mówi Santana.

Archipelag jest jedną z zaledwie trzech wspólnot autonomicznych, które zwiększyły swoje inwestycje w minimalne dochody od czasu zatwierdzenia minimalnego dochodu gwarantowanego w 2020 roku.

Dalsze prace nad kompleksowym systemem wsparcia

Rozwój regulacyjny ustawy nie ogranicza się jednak wyłącznie do tych środków. To tylko jedna z kilku regulacji oczekujących na rozporządzenie z 2022 roku, które powstało w trudnych warunkach parlamentarnych i trzy lata później wciąż pozostaje niekompletne. Równolegle rząd regionalny pracuje nad innymi przepisami, które będą regulować stypendia naukowe, pomoc mieszkaniową oraz emerytury nieskładkowe.