monte carrera 37 nielegalnych mieszkam rozbiorka

Sąd na Wyspach Kanaryjskich: 37 nielegalnych mieszkań do rozbiórki

Bezpieczeństwo /

Audio generowane przez AI (Readerr) - może zawierać błędy

Opracowanie przy pomocy sztucznej inteligencji na podstawie informacji hiszpańskojęzycznych. Źródło pod artykułem.

Promotor przegrał kolejną batalię sądową

Promotorowi osiedla Monte Carrera w miejscowości Arguineguín (gmina Mogán) pozostała już tylko droga do Sądu Najwyższego, jeśli chce zalegalizować 37 mieszkań i trzy lokale, które wybudował bez pozwolenia na parterze kompleksu. Sąd Wyższy Sprawiedliwości Wysp Kanaryjskich (TSJC) odrzucił skargę złożoną przez spółkę Carrera Ground Floor na wyrok pierwszej instancji, który wcześniej potwierdził nakaz przywrócenia legalności wydany przez Urząd Gminy Mogán, prawomocny w postępowaniu administracyjnym od 2022 roku.

Izba ds. Spornych Administracyjnych kanaryjskiego sądu najwyższego zasądziła dodatkowo od promotora zwrot kosztów procesu, z limitem 5 tys. euro. Wyrok, doręczony stronom w poniedziałek (jako pozwani figurują Urząd Gminy Mogán oraz wspólnota właścicieli), nie jest jeszcze prawomocny. Od orzeczenia można się odwołać w ciągu 30 dni w trybie kasacji do Sądu Najwyższego.

Doniesienie sąsiadów i interwencja w czasie pandemii

Sprawę ujawniło doniesienie sąsiadów w 2020 roku. Straż Miejska ustaliła, że firma prowadziła prace bez pozwolenia, wyburzając mury obudowy parteru i przekształcając piwnice oraz magazyny w 37 mieszkań nadających się do zamieszkania – w środku obostrzeń pandemicznych związanych z Covid-19. Funkcjonariusze zastali robotników pracujących na terenie obiektu.

Pierwotne pozwolenie urbanistyczne zezwalało na budowę 131 mieszkań o maksymalnej wysokości dwóch kondygnacji. Promotor wzniósł jednak niedozwoloną trzecią kondygnację. Aby uniknąć rozbiórki całego budynku, Urząd Gminy Mogán pozwolił wówczas zamurować parter murami obwodowymi, tak aby liczył się jako piwnica lub strefa magazynowa. Po latach firma ponownie spróbowała przywrócić budynkowi trzy kondygnacje, wyburzając te mury i przekształcając piwnice w mieszkania, by sprzedawać je jako lokale mieszkalne – mimo braku pozwolenia gminnego i zgody na zmianę przeznaczenia.

Nakaz rozbiórki i spór o przedawnienie

W następstwie doniesienia sąsiadów i działania Straży Miejskiej gmina wszczęła wobec firmy postępowanie w 2021 roku i za pośrednictwem wydziału dyscypliny urbanistycznej nakazała rozbiórkę nielegalnych prac. Decyzja stała się prawomocna w postępowaniu administracyjnym w styczniu 2022 roku. Promotor postanowił zaskarżyć ją do sądu.

Carrera Ground Floor przekonywała, że przekształcenie piwnic w mieszkania utrwaliło się ponad cztery lata przed wszczęciem przez gminę postępowania dyscyplinarnego, a zatem naruszenie uległo przedawnieniu. Twierdziła ponadto, że mieszkania te objęte są reżimem „poza porządkiem zagospodarowania” i w związku z tym nie można ich wyburzyć. Teza firmy sprowadzała się do tego, że skoro budynek pierwotnie wzniesiono z trzema kondygnacjami (choć przepisy na to nie pozwalały), a gmina zgodziła się pozostawić go w takim stanie (dzięki rozwiązaniu z zamurowaniem piwnic), to obiekt należy traktować jako „poza porządkiem zagospodarowania”, a więc nieobjęty nakazem przywrócenia legalności urbanistycznej.

Na poparcie tej tezy Carrera Ground Floor przedłożyła certyfikat dawności podpisany przez architekta Sergio Áluareza w 2019 roku. Raport poświadczał stan konstrukcyjny lokali w momencie wizyty: utrzymywał, że mur obwodowy nie istnieje, i sugerował, że część mieszkań w piwnicy była już wykończona, choć nie określał precyzyjnie, ile ich było.

Sąd: rozbiórka murów przywróciła stan niezgodny z prawem

Zarówno sąd pierwszej instancji w wyroku z kwietnia tego roku, jak i teraz TSJC odrzucają argumenty firmy. Oba rozstrzygnięcia są zgodne co do tego, że rozbiórka murów piwnicy przywróciła budynkowi stan niezgodny z prawem, ponieważ ponownie przekroczono dozwoloną liczbę kondygnacji. Ponadto podczas rozprawy ujawniono, że mieszkania nie miały weryfikacji przeznaczenia urbanistycznego ani przyłączy wody i prądu.

W najnowszym wyroku Izba ds. Spornych Administracyjnych TSJC, której sprawozdawcą był sędzia Óscar Bosch, zarzuca promotorowi, że w apelacji ograniczył się do dosłownego powtórzenia argumentów, które już podniósł w pierwszej instancji. Kanaryjski sąd najwyższy stwierdza, że sędzia w sposób uzasadniony oceniła raporty techniczne, zdjęcia, zeznania biegłych oraz relacje funkcjonariuszy Straży Miejskiej. TSJC przyjmuje zatem ustalenia wyroku pierwszej instancji.

Osiedle wzniesiono z trzema kondygnacjami, gdy przepisy dopuszczały dwie. Po przekształceniu parteru w piwnicę prace zostały zalegalizowane. Następnie, po wyburzeniu tych murów obwodowych, promotor ponownie przekroczył dozwoloną wysokość. Zdaniem Izby okoliczność ta wyklucza możliwość mówienia o budynku poza porządkiem zagospodarowania, ponieważ był on legalny aż do tej późniejszej ingerencji.

Sąd podważa też certyfikat dawności przedłożony przez Carrera Ground Floor. W wyroku podkreślono, że sam architekt przyznał, iż jego raport nie zweryfikował przeznaczenia urbanistycznego tego obiektu ani pierwotnego pozwolenia. Nie określił również, ile mieszkań było ukończonych.

Próba amnestii przez plan PAMU i sprzeciw sąsiadów

Równolegle do sporu sądowego promotor próbował przeprowadzić manewr mający zalegalizować 37 mieszkań poprzez procedowanie tzw. Programu Działań na rzecz Środowiska Miejskiego (PAMU) w Loma II. Inicjatywa prywatna zakładała przekazanie Urzędowi Gminy Mogán 625 metrów kwadratowych na tereny zielone w zamian za zwiększenie intensywności zabudowy kompleksu o 3 120 metrów kwadratowych – dokładnie tyle, ile potrzeba było do legalizacji piwnic. Plan, który miał przychylność władz gminnych pod przewodnictwem Onalii Bueno (Juntos por Mogán), napotkał na zdecydowany sprzeciw sąsiadów i opozycji. Wspólnota właścicieli Monte Carrera Green Garden Club ostrzegła, że grunty, które promotor zamierzał zamienić, nie stanowiły jego wyłącznej własności, lecz części wspólne. Po wyroku pierwszej instancji gmina była zmuszona wstrzymać ten plan.

„Tirón de orejas” dla władz gminnych

Zdaniem Juana Manuela Gabelli, rzecznika Nowej Kanarii (NC) w Mogánie, wyrok ten potwierdza „nieprawidłowe działania urbanistyczne” i obnaża „bierność, z jaką Urząd Gminy Mogán podchodził do tej sprawy”. Według radnego kanaryjskiej partii rząd pod przewodnictwem Bueno powinien był działać „z większą stanowczością”, gdy sąsiedzi i jego partia donieśli o tych pracach w 2020 roku. Gabella wskazuje, że nie było możliwości przekształcenia tych piwnic w mieszkania, ponieważ ta trzecia kondygnacja „nie była ujęta w projekcie ani w obowiązujących przepisach”. Radny NC przypomina, że gmina otworzyła drzwi do legalizacji 37 mieszkań, które miały już nakaz rozbiórki. „Sprzeciwialiśmy się temu planowi na sesji rady i dlatego uważam, że to dobra wiadomość dla mieszkających tam sąsiadów, a oczywiście także dla poszanowania obowiązujących przepisów urbanistycznych – i prztyczek w nos” dla rządu Onalii Bueno.

Źródło

Przewijanie do góry
Share via
Facebook
X (Twitter)
LinkedIn
Mix
Email
Print
Copy Link
Copy link
CopyCopied