wyspy kanaryjskie mandaty za lekkomyslne rescues

Wyspy Kanaryjskie karzą za lekkomyślne wezwania pomocy. Mandaty do 600 tys. euro

Bezpieczeństwo /

Audio generowane przez AI (Readerr) - może zawierać błędy

Opracowanie przy pomocy sztucznej inteligencji na podstawie informacji hiszpańskojęzycznych. Źródło pod artykułem.

Wyspy Kanaryjskie kończą z bezkarnością osób, które przez własną lekkomyślność prowokują akcje ratunkowe. Ich zaniedbania nie pozostaną już bez finansowych konsekwencji, a mieszkańcy archipelagu nie będą dłużej płacić za nie ze swoich pieniędzy. Od czwartku 12 listopada takie zachowania będą mogły być karane mandatami od 100 do 600 tys. euro, w zależności od wagi przewinienia i zagrożenia, na jakie naraziły ekipy ratownicze. Rząd regionalny wprowadza tym samym system sankcji wobec osób, które niepotrzebnie narażają się na ryzyko i zmuszają do uruchomienia publicznych środków, by ratować im życie.

Nowe przepisy wchodzą w życie

Przepisy obowiązują od czwartku i nowelizują ustawę o Kanaryjskim Systemie Bezpieczeństwa i Sytuacji Kryzysowych. Reforma po raz pierwszy wprowadza odrębne wykroczenia dotyczące akcji ratunkowych wynikających z lekkomyślności – od działań, które nie stwarzają szczególnego niebezpieczeństwa dla interweniujących, po poważne zaniedbania zagrażające ich bezpieczeństwu. Wyspy Kanaryjskie były jedyną wspólnotą autonomiczną z kompetencjami w zakresie ochrony ludności, która nie miała własnych regulacji sankcyjnych w tej materii.

Rząd wyraźnie przyznaje, że istniała luka prawna, która uniemożliwiała karanie określonych zachowań – nawet gdy lekceważono polecenia wydawane w trakcie sytuacji kryzysowej lub niepotrzebnie mobilizowano ekipy ratownicze.

Szczególne znaczenie na Teneryfie

Zmiana ma szczególne znaczenie na Teneryfie, gdzie służby ratownicze interweniują w wypadkach na wybrzeżu, w wąwozach, na szlakach i na terenach przyrodniczych. Wśród przypadków, które mogłyby skutkować sankcjami, wymienia się plażowiczów ignorujących zakazy wejścia do morza, osoby wchodzące na tereny zamknięte z powodu zjawisk przybrzeżnych czy turystów lekceważących ograniczenia bezpieczeństwa – o ile zostanie udowodnione zaniedbanie i konieczna okaże się akcja ratunkowa.

Trzy poziomy wykroczeń

Nowe prawo przewiduje trzy poziomy wykroczeń. Lekkie, karane mandatami od 100 do 3 tys. euro, obejmują akcje ratunkowe wynikające z prostych lekkomyślności lub drobnych zaniedbań, które nie stwarzają szczególnego niebezpieczeństwa dla uruchomionych ekip. Nie trzeba więc, by ratownik odniósł obrażenia ani by powstały szkody materialne, aby zaistniała odpowiedzialność administracyjna.

Wykroczenia poważne wiążą się z sankcjami od 3 001 do 100 tys. euro. Stosuje się je, gdy lekkomyślne zachowanie lub drobne zaniedbanie zmusza służby ratownicze do interwencji i stwarza zagrożenie dla personelu lub użytych środków. Zasadnicza różnica wobec poprzedniego poziomu polega na ryzyku powstałym w trakcie operacji. Najwyższy poziom odpowiada lekkomyślnościom lub poważnym zaniedbaniom, które prowokują interwencję i powodują poważne niebezpieczeństwo lub szkody dla ratowników bądź ich sprzętu. Takie zachowania mogą być karane mandatami od 100 001 do 600 tys. euro, choć nie będzie konieczne, by ryzyko zmaterializowało się w postaci obrażeń.

Zapowiedź z lutego i przykłady z archipelagu

Reforma wieńczy inicjatywę ogłoszoną w lutym przez Dyrekcję Generalną ds. Sytuacji Kryzysowych. Jej szef Fernando Figuereo przekonywał wówczas, że osoby prowokujące akcje ratunkowe przez nieodpowiedzialne zachowania powinny ponosić finansowe konsekwencje. Celem było odróżnienie wypadków nieuniknionych od zachowań brawurowych, które zmuszają do uruchomienia śmigłowców, łodzi i wyspecjalizowanego personelu.

Figuereo wyjaśniał wtedy, że nie chodzi o karanie kogoś, kto doznał przypadkowego upadku, lecz tych, którzy potrzebują ratunku w wyniku własnej lekkomyślności. Jako przykłady podał wypadki w wodzie w czasie obowiązywania czerwonej flagi oraz wejścia na tereny kąpielisk zamkniętych z powodu niebezpiecznych warunków. Wśród przywołanych precedensów znalazł się incydent na wybrzeżu Santiago del Teide, w naturalnym basenie, którego dostęp był oznakowany i wygrodzony z powodu alertu o zjawiskach przybrzeżnych. Przypomniał też inny epizod w Los Charcones w Yaiza na Lanzarote. Oba pokazywały trudności służb ratowniczych w działaniu wobec osób lekceważących ostrzeżenia.

Koszty akcji ratunkowych

Rząd chciał, by nowe regulacje działały odstraszająco. Operacje ratunkowe wiążą się z dużym wysiłkiem finansowym i ludzkim, zwłaszcza gdy wymagają środków lotniczych. Figuereo przypominał, że przyjmując stawki z 2012 roku, godzina lotu śmigłowca ratownictwa morskiego kosztowała około 2 tys. euro, nie licząc innych zasobów, które mogą brać udział w akcji kryzysowej. Dyrektor Centrum Koordynacji Sytuacji Kryzysowych i Bezpieczeństwa 112 Canarias Moisés Sánchez ostrzegał z kolei, że niektóre wypadki z wieloma ofiarami lub osobami zaginionymi wymagają utrzymywania urządzeń poszukiwawczych przez kilka dni, a nawet tydzień. To skomplikowane interwencje wymagające koordynacji i znacznej mobilizacji środków.

Mandaty, a nie pełny koszt akcji

Wchodzące w życie prawo wprowadza jednak pewne rozróżnienie wobec intencji ogłoszonych w lutym. Dekret z mocą ustawy ustanawia mandaty administracyjne, ale nie reguluje ogólnego obowiązku zapłaty pełnego kosztu akcji ratunkowej. Sankcje będą zależeć od wagi zaniedbania i wywołanego ryzyka, a nie od faktury wyliczonej na podstawie godzin lotu czy liczby zmobilizowanych funkcjonariuszy. Nie każda osoba potrzebująca pomocy zostanie automatycznie ukarana. Administracja będzie musiała udowodnić lekkomyślne lub zaniedbane działanie i przeprowadzić odpowiednie postępowanie. Przypadkowy wypadek podczas wycieczki czy kąpieli sam w sobie nie stanowi wykroczenia.

Jedną z przeszkód wskazywanych przez służby kryzysowe była identyfikacja uratowanych osób. Figuereo wyjaśniał w lutym, że część personelu ratowniczego należy do firm zewnętrznych i nie ma kompetencji, by formalnie identyfikować potencjalnych sprawców. Dlatego zapowiedział zamiar zaangażowania w te działania Policji Kanaryjskiej, zwłaszcza gdy istnieją przesłanki zaniedbania.

Polecenia władz i fałszywe zgłoszenia

Reforma pozwoli też karać osoby, które nie wykonują poleceń, zakazów lub instrukcji władz w trakcie uruchamiania planów ochrony ludności. Waga wykroczenia będzie zależeć od niebezpieczeństwa dla osób, mienia i ekip interweniujących. Ten przepis rozszerza narzędzia działania wobec zachowań utrudniających zarządzanie pożarami, nawałnicami i innymi sytuacjami kryzysowymi.

Kolejna nowość dotyczy fałszywych połączeń na numer 112. Celowe zgłaszanie nieistniejących zdarzeń będzie mogło stanowić bardzo poważne wykroczenie, gdy zakłóci skuteczność służby i wymusi niepotrzebne uruchomienie lub przekierowanie zasobów. Karalne będą również połączenia natarczywe, groźne lub żartobliwe, które zakłócają jej funkcjonowanie.

Procedura, zniżki i przeznaczenie wpływów

Postępowanie przewiduje maksymalnie dwanaście miesięcy na doręczenie rozstrzygnięcia. W przypadku wykroczeń lekkich i poważnych dobrowolna zapłata przed wydaniem decyzji pozwoli obniżyć proponowany mandat o 50 proc., o ile spełnione zostaną wymogi prawne. Zniżka nie będzie stosowana do wykroczeń bardzo poważnych. Władze regionalne, wyspiarskie lub gminne będą wykonywać uprawnienia sankcyjne w swoich zakresach kompetencji.

Wysokość mandatów musi być zgodna z zasadą proporcjonalności i uwzględniać okoliczności takie jak współpraca przy ograniczaniu szkód. Dekret z mocą ustawy określa też przeznaczenie wpływów: pieniądze z sankcji zostaną przeznaczone na poprawę i wyposażenie służb ochrony ludności i sytuacji kryzysowych. Wykroczenia lekkie przedawniają się po sześciu miesiącach, poważne po roku, a bardzo poważne po trzech latach.

Źródło

Przewijanie do góry
Share via
Facebook
X (Twitter)
LinkedIn
Mix
Email
Print
Copy Link
Copy link
CopyCopied