Premia 400 euro dla emerytów zagrożona. Madryt blokuje pomoc

Rząd Wysp Kanaryjskich ogłosił na początku listopada wprowadzenie rocznej premii w wysokości 400 euro dla prawie 42 tysięcy osób pobierających emerytury nieskładkowe. Dodatkowa pomoc miała być wypłacana w dwóch ratach, jednak plany te napotkały na zdecydowany sprzeciw ze strony rządu centralnego w Madrycie.

Madryt ostrzega przed niekonstytucyjnością

W czwartek Ministerstwo Pracy i Gospodarki Społecznej wysłało oficjalne pismo do Departamentu Opieki Społecznej Wysp Kanaryjskich. W dokumencie ostrzeżono o możliwej niekonstytucyjności planowanego działania. Zdaniem rządu centralnego, władze regionalne wkroczyły w kompetencje państwa, które zarządza emeryturami nieskładkowymi za pośrednictwem Instytutu Osób Starszych i Usług Społecznych (Imserso). Madryt zagroził nawet skierowaniem sprawy do Trybunału Konstytucyjnego.

Dodatkowa pomoc, którą rząd regionalny uwzględnił w projekcie ustawy budżetowej, miała być dodatkiem dla rodzin znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji. Premia byłaby wypłacana za pośrednictwem Renta Canaria de Ciudadanía (dochód obywatelski Wysp Kanaryjskich). W ten sposób 41 759 beneficjentów miałoby bezpośredni dostęp do tej dodatkowej kwoty, bez konieczności ubiegania się o nią.

Oburzenie władz regionalnych

“Zaskoczyło nas to, że w tym tygodniu otrzymaliśmy list od hiszpańskiego rządu, w którym ogłosił on zamiar zablokowania tej premii dla najsłabszych mieszkańców wysp” – potępiła minister opieki społecznej Candelaria Delgado podczas posiedzenia komisji parlamentarnej. Minister wyraziła głębokie rozczarowanie podejściem rządu centralnego do kwestii wsparcia dla najbardziej potrzebujących mieszkańców archipelagu.

Czym są emerytury nieskładkowe

Emerytury nieskładkowe to świadczenia otrzymywane przez osoby, które osiągnęły wiek emerytalny lub cierpią na trwałą niepełnosprawność, ale nie opłaciły składek przez wymagane 15 lat. Z tego powodu świadczenia nieskładkowe, którymi zarządza Imserso, są znacznie niższe niż emerytury składkowe zarządzane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.

Według najnowszych danych Imserso, na Wyspach Kanaryjskich jest obecnie 41 759 świadczeniobiorców. Z tej liczby 25 517 osób otrzymuje emeryturę nieskładkową, a 16 242 osoby rentę z tytułu trwałej niezdolności do pracy. W pierwszym przypadku średnia kwota wynosi około 558,58 euro miesięcznie, a w drugim 604,01 euro. Minister Delgado podała nieco wyższą liczbę beneficjentów – około 43 934 osoby – jednak oficjalne dane pochodzą z Imserso, które odpowiada za zarządzanie tymi świadczeniami na poziomie krajowym.

Ostrożne przygotowania trwały dwa lata

Według minister Delgado, jej departament pracował nad tym projektem bardzo ostrożnie przez ostatnie dwa lata. “Wiemy, że limit dochodu umożliwiający dostęp i utrzymanie emerytury nieskładkowej jest bardzo rygorystyczny i że jeśli zostanie przekroczony, dana osoba może ją stracić” – wyjaśniła minister podczas wystąpienia.

Aby uniknąć tego “przewrotnego efektu”, władze regionalne promowały debatę w Kongresie Deputowanych. Celem było uzyskanie wyraźnego uznania przez państwo zgodności między dodatkami regionalnymi a świadczeniami z systemu krajowego. Inicjatywa zakończyła się sukcesem, w związku z czym Zakład Ubezpieczeń Społecznych został poproszony o sformułowanie rozporządzenia, które uniemożliwiłoby obniżenie lub zablokowanie emerytury przez świadczenie regionalne. Jednak państwo nie wprowadziło jeszcze tej modyfikacji legislacyjnej.

Wyspy przygotowują odpowiedź prawną

Władze Wysp Kanaryjskich nie zamierzają rezygnować z planów wsparcia dla emerytów. Przygotowują obecnie szczegółowy dokument, który zostanie przesłany jako odpowiedź prawna na komunikat rządu centralnego. W dokumencie tym znajdą się argumenty przemawiające za utrzymaniem dodatku w wysokości 400 euro.

Według minister Delgado, premia nie narusza kompetencji państwa. “Wręcz przeciwnie, jest to dodatek, który podniósłby standard życia osób, które żyją wyłącznie z emerytury nieskładkowej” – podkreśliła. Minister powtórzyła, że archipelag “nie prosi o czeki in blanco lub cudowne rozwiązania” i skrytykowała sposób, w jaki postępuje rząd Pedro Sáncheza. “Wydaje się, że jego głównym zmartwieniem jest zablokowanie pomocy, która jest w ustawie budżetowej i która nie zagraża państwowej emeryturze” – dodała.

Historyczne żądanie regionu

Rozszerzenie niskich kwot otrzymywanych przez beneficjentów emerytur nieskładkowych było historycznym żądaniem Wysp Kanaryjskich. Region charakteryzuje się najwyższym wskaźnikiem beneficjentów tego typu świadczeń w całej Hiszpanii i zajmuje piąte miejsce pod względem liczby bezwzględnej, mimo że jest wspólnotą autonomiczną średniej wielkości.

Od pierwszej kadencji prezydenta Fernando Clavijo, rząd regionalny domagał się od państwa podwyżki, która teraz miałaby być automatyczna. Nie określono jednak jeszcze, w których miesiącach premia ta będzie naliczana, jeśli w końcu zostanie wprowadzona. Wszystko zależy od wyniku sporu prawnego między rządem regionalnym a centralnym oraz od ostatecznej decyzji w tej sprawie.