Opracowanie przy pomocy sztucznej inteligencji na podstawie informacji hiszpańskojęzycznych. Źródło pod artykułem.
Program Imserso na Wyspach Kanaryjskich na skraju wyczerpania
Hotele na Wyspach Kanaryjskich biją na alarm. Ich zdaniem program wczasów socjalnych Imserso, z którego korzystają hiszpańscy emeryci, przestał się opłacać. Obiekty noclegowe domagają się poprawy warunków uczestnictwa w programie. Ich postulaty padają w momencie, gdy kanaryjska branża turystyczna bije rekordy pod względem cen, przychodów i rentowności.
Od 120 euro za dwa tygodnie do dzisiejszych problemów
Historia programu sięga 1985 roku, gdy rząd socjalistycznego premiera Felipe Gonzáleza zainaugurował wczasy dla seniorów. Wówczas tysiące emerytów mogło skorzystać z Programu Wakacji dla Osób Starszych Imserso, który oferował 16 000 miejsc w hotelach na Majorce i w Benidormie. Pobyty trwały 15 dni i kosztowały mniej niż 20 000 peset, czyli około 120 euro.
Siedem lat później ogromne zainteresowanie wyspami skłoniło organizatorów do włączenia Wysp Kanaryjskich do oficjalnej oferty. Ostatecznie w 1997 roku odbył się pierwszy wyjazd na archipelag.
Dwa cele: aktywne starzenie się i walka z sezonowością
Założenia programu były jasne. Po pierwsze, promować aktywne starzenie się, poprawiać kondycję fizyczną i psychiczną seniorów, zapobiegać uzależnieniu od opieki oraz przeciwdziałać samotności. Pobyty miały również ułatwić dostęp do podróży emerytom, którzy wcześniej nie mieli takiej możliwości.
Drugi cel dotyczył odsezonowienia turystyki. Chodziło o to, by wyspy nie zależały wyłącznie od miesięcy największego ruchu, a hotele, sklepy i inne usługi działały przez cały rok. W ostatnich latach stało się to jednym z głównych kierunków pracy branży. Dane zaczynają potwierdzać tę zmianę w kalendarzu turystycznym. Wrzesień, który tradycyjnie kończył sezon krajowych wyjazdów, przyciąga coraz więcej odwiedzających. W tym roku przybyło o 22 297 turystów więcej niż we wrześniu 2025 roku. W sierpniu wzrost wyniósł 18 917 podróżnych.
Problem leży gdzie indziej. Hotelom nie wystarcza 30 euro za osobę
Hotelu uczestniczące w programie zapewniają, że ich przychody nie przekraczają 30 euro za osobę za dzień. Zdaniem Juana Pablo Gonzáleza, dyrektora Ashotel, kwota ta nie wystarcza na pokrycie obecnych kosztów. Przedsiębiorca wskazuje, że badanie Uniwersytetu w Alicante określa minimalną cenę niezbędną do pokrycia kosztów usługi na 35 euro plus VAT. Jak dodaje, to i tak nie gwarantuje opłacalności dla obiektów.
Problem polega na tym, że postulaty branży pojawiają się w momencie, gdy kanaryjskie hotele przeżywają jeden z najlepszych okresów finansowych. W maju tego roku obiekty na wyspach osiągnęły historyczny wynik pod względem rentowności, z przychodami do 93 euro na dostępny pokój, o 4 procent więcej niż w 2025 roku. Właśnie w tym roku zakończyły rok z najwyższymi cenami w historii: 166 euro za noc, najwyższą średnią stawką w Hiszpanii, według raportu Cushman Wakefield przygotowanego na podstawie danych STR.
Imserso działa wtedy, gdy na wyspy przyjeżdżają turyści zagraniczni
Do sytuacji gospodarczej branży dochodzi specyfika turystyczna wysp. Program Imserso funkcjonuje od września do maja, czyli dokładnie wtedy, gdy na Wyspy Kanaryjskie przyjeżdża duża część gości zagranicznych. To wówczas hotele mogą przyjmować turystów z zagranicy, którzy płacą wyższe stawki za pakiety wakacyjne.
Przyjeżdżają do nas turyści różnych narodowości, którzy wykupują pakiety, oczywiście w innych cenach, wyjaśnia González. Konsekwencją jest, jak mówi dyrektor Ashotel, coraz mniejsza liczba obiektów gotowych uczestniczyć w programie. Spadek podaży kontrastuje z popytem, który wciąż pozostaje wysoki. Wyspy Kanaryjskie dysponują około 87 000 miejsc na cały okres trwania programu, ale wielu emerytów pozostaje bez możliwości wyjazdu. Pakiet obejmujący wyspy cieszy się największym zainteresowaniem, zarówno jeśli chodzi o Baleary, jak i Wyspy Kanaryjskie, zaznacza González. Pierwsze dni rezerwacji już przyniosły wyczerpanie miejsc na niektórych wyspach i wysoki popyt w biurach podróży w różnych wspólnotach autonomicznych.
Zmienił się nie tylko rynek, ale i profil uczestników programu
Dyrektor organizacji pracodawców podkreśla, że zmienił się również profil osób korzystających z programu. Część obecnych beneficjentów ma większe możliwości finansowe niż użytkownicy, dla których program był pierwotnie tworzony. To już nie ten pan, który nigdy nie wyjechał ze swojej wioski, wyjaśnia. Spotykamy osoby wykonujące wolne zawody, menedżerów, pracowników i tak dalej, o wyższych dochodach niż mieli nasi dziadkowie. Część z nich korzysta z dotowanych cen programu, ale potem nie wykorzystuje wszystkich usług związanych z pobytem.
Jako przykład podaje emerytów, którzy przyjeżdżają na Wyspy Kanaryjskie, wynajmują samochód i spędzają znaczną część wakacji poza hotelem.
Więcej turystów nie zawsze oznacza więcej pieniędzy dla lokalnej gospodarki
Nakładanie się okresu trwania programu Imserso i napływu turystów zagranicznych następuje w miesiącach, gdy na archipelag przyjeżdża więcej gości niż w sezonie letnim. Od września do maja na wyspy przybywa o 5 procent więcej turystów niż w miesiącach letnich, wynika z danych ISTAC. To właśnie efekt procesu odsezonowienia, który był celem branży turystycznej.
Jednak większa liczba turystów i utrzymanie większej aktywności hoteli w tych miesiącach nie musi oznaczać, że wzrost przekłada się na wyższe wydatki w całej gospodarce wysp. Liczy się również sposób, w jaki odwiedzający rozdzielają swój budżet. Turyści, którzy koncentrują większość wydatków na zakwaterowaniu, zostawiają mniej miejsca, by pieniądze trafiły do innych biznesów. W przypadku formuły all inclusive aż 82,5 procent budżetu gościa zostaje w samym hotelu. Z kolei turysta korzystający z wynajmu wakacyjnego wydaje około 46 procent budżetu poza zakwaterowaniem. Oznacza to, że choć wydaje mniej pieniędzy ogółem, to bardziej bezpośrednio dzieli się nimi w lokalnych supermarketach, wypożyczalniach samochodów, kawiarniach i restauracjach w miasteczkach.
Poza tym sceneria turystyczna się zmieniła. Zagraniczni turyści wydłużyli pobyty w wynajmowanych mieszkaniach, przesuwając część popytu, który tradycyjnie trafiał do hoteli. Archipelag stał się czwartym regionem Europy pod względem liczby noclegów w mieszkaniach turystycznych. Wzrost ten następuje w kontekście silnej presji na rynek mieszkaniowy.
Czy Imserso naprawdę wspiera zatrudnienie na wyspach?
Zdaniem Gonzáleza sytuacja ta stawia fundamentalne pytanie o sam projekt programu. Trzeba zrozumieć, że to program turystyki społecznej, wskazuje. Jego celem jest ułatwienie wakacji tym, którzy nie mogli ich wcześniej wykorzystać, a w niektórych regionach także utrzymanie miejsc pracy. Jednak w przypadku wysp tak nie jest, zaznacza. Na Wyspach Kanaryjskich Imserso nie pomaga utrzymać zatrudnienia, ponieważ hotele pozostają otwarte w dużej mierze dzięki napływowi milionów europejskich turystów w tych miesiącach.
W raporcie dotyczącym funkcjonowania Imserso instytucja oszacowała jednak, że 12 000 miejsc pracy było związanych z hotelami, które utrzymywały działalność dzięki programowi. W odpowiedzi Ashotel domaga się rozróżnienia dwóch modeli: jednego zgodnego z pierwotnym pojęciem turystyki społecznej i drugiego skierowanego do użytkowników o większych możliwościach finansowych, który mógłby obejmować określone usługi i świadczenia dodatkowe.
Organizacja krytykuje też, że koszty utrzymania obiektów również się zasadniczo zmieniły. Wzrosły o ponad 30 procent w ostatnich latach, a program pozostał dokładnie taki sam, zapewnia González. Hotelarz uważa, że obiekt jest ostatnim ogniwem łańcucha, po firmach wygrywających przetargi na poszczególne pakiety. Dlatego domaga się, by przegląd programu uwzględniał pełną strukturę kosztów i rzeczywistą marżę hoteli, które ostatecznie świadczą usługę.
Rekordowe zyski kanaryjskiej branży hotelarskiej
W całej działalności hotelarskiej na Wyspach Kanaryjskich widać jednak tendencję wzrostową. W 2025 roku hotele i apartamenty na archipelagu zarobiły o 6,5 procent więcej niż w 2024 roku. Wartość obrotów sięgnęła 5 929,4 miliona euro. Wynik ten plasuje Wyspy Kanaryjskie wśród kierunków o najwyższej rentowności hotelarskiej i odpowiada 21 200 euro zysku brutto z działalności operacyjnej na pokój w tym okresie.
Najświeższe wieści z Wysp Kanaryjskich
Codzienne newsy, alerty pogodowe i praktyczne informacje – prosto z wysp, po polsku. Mieszkamy tu i wiemy co się dzieje, zanim trafi do mediów. Wszystko publikujemy na naszym kanale WhatsApp – bez pośredników, bez algorytmu.

